polnoch

Выкладываю если кому надо. Или кому судья отказал.
Можете послать.. судью на консультацию к Председателю суда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ по запросу Заместителя Председателя Верховного Суда РФ В.М. Жуйкова о возможности изменения договора социального
найма жилого помещения

Статья 86 ЖК РФ предусматривала право совершеннолетнего члена семьи нанимателя на изменение договора социального найма, заключения с ним отдельного договора найма при соблюдении условий, установленных законом. Часть 1 статьи 82 ЖК РФ, вступившего в силу 1 марта 2005 года, предусматривает лишь право граждан, проживающих в одной квартире, пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившихся в одну семью, заключить с кем-либо из них один договор социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. По мнению разработчиков ЖК РФ, данное ограничение жилищных прав граждан может способствовать «борьбе с коммуналками». По мнению преподавателей кафедр, такой вывод представляется весьма спорным.
На наш взгляд, в соответствии с Конституцией РФ, ГК РФ и иными статьями ЖК РФ изменение договора социального найма по требованию совершеннолетнего члена семьи, заключение с ним отдельного договора социального найма возможно в соответствии со следующими теоретическими и правовыми аргументами.
1. В теории имеется известная правовая аксиома: запрещается поворот к худшему. Данная аксиома нашла свое закрепление в части 2 статьи 55 Конституции РФ: «в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина». Право совершеннолетнего члена семьи нанимателя на изменение договора социального найма было предусмотрено статьей 86 ЖК РФ.
2 «Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства» (часть 3 статьи 55 Конституции РФ). Аналогичная норма имеется и в пункте 3 статьи 1 ЖК РФ. При таком подходе ограничение прав граждан на изменение договора социального найма возможно рассматривать как нарушение Конституции РФ, прямо предусматривающей права и свободы человека и гражданина непосредственно действующими, определяющими смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечивающихся правосудием (статья 18 Конституции РФ).
3. «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц» (часть 3 статьи 17 Конституции РФ). Подобная норма имеется и в пункте 2 статьи 1 ЖК РФ. Следовательно, в случае возникновения жилищного спора по поводу пользования жилым помещением, а также, например, отсутствия реальной возможности после расторжения брака разрешить жилищную проблему посредством обмена жилой площади суд должен защищать жилищные права всех лиц, проживающих в жилом помещении. В противном случае реально полноценно пользоваться жилым помещением могут не все, в частности, бывшие члены семьи нанимателя. Следовательно, наниматель жилого помещения может таким образом злоупотреблять своим правом, нарушая жилищные права иных лиц.
4. По требованию одной из сторон договор может быть изменен по решению суда, в частности при существенном нарушении договора (пункт 2 статьи 450 ГК РФ). «Существенное нарушение» - оценочное понятие. На наш взгляд, в числе существенных нарушений можно рассматривать и невозможность совместного проживания, например, в случае расторжения брака, конфликта между иными членами семьи нанимателя.
5. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами по договору социального найма жилого помещения (пункт 2 статьи 672 ГК РФ)
6. Комната – вид жилого помещения, часть жилого дома или квартиры, «предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире» (статья 16 ЖК РФ).
7. Изменение жилищного правоотношения – один из способов зашиты жилищных прав (статья 11 ЖК РФ) Лoгическое толкование – один из видов толкования права. В логике, в частности, имеется правило: если разрешено больше, то допустимо и меньшее. Отсюда по аналогии закона, исходя из логического толкования статьи 11 ЖК РФ, на наш взгляд, возможно сделать вывод и об изменении договора социального найма жилого помещения.
8 Статья 7 ЖК РФ предусматривает возможность применения жилищного законодательства по аналогии закона и права. Аналогия закона – применение нормы права, имеющейся в данной отрасли законодательства к «сходным», «близким» отношениям, не урегулированным правом, т.е. в случае пробела в праве. В Главе 8 «Социальный наем жилою помещения» ЖК РФ, с одной стороны, отсутствует как норма, прямо запрещающая, так и разрешающая изменение договора социального найма жилого помещения по требованию совершеннолетнего члена семьи нанимателя. С другой стороны, пункт 1 статьи 82 ЖК РФ предусматривает право граждан, проживающих в одной квартире, пользующихся в ней жилым помещением на основании отдельных договоров социального найма и объединившихся в одну семью, требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилого помещений. В этой связи по аналогии закона (статья 82 ЖК РФ) полагаем возможным и изменение договора социального кайма жилого помещения по требованию совершеннолетнею члена семьи нанимателя жилого помещения.
9 Жилищные права и обязанности возникают не только из оснований, прямо предусмотренных ЖК РФ, но также и из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими жилищные отношения, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В cooтветствии с этим жилищные права и обязанности, в частности, возникают и «из судебных решении, установивших жилищные права и обязанности» (статья 10 ЖК РФ)
Отсюда можно сделать принципиальный вывод: изменение договора социального найма жилого помещения возможно как по соглашению членов семьи нанимателя, так в случае спора и по решению суда.
Таким образом, на наш взгляд, систематическое, историческое, логическое и языковое толкование Конституции РФ, ГК РФ и ЖК РФ позволяют сделать вывод: изменение договора социального найма жилого помещения, заключение отдельного договора найма по требованию совершеннолетнего члена семьи нанимателя возможно как по соглашению членов семьи нанимателя так и в случае спора по решению суда.


Заведующий кафедрой теории права,
государства и судебной власти
Российской академии правосудия,
доктор юридических наук, профессор,
Заслуженный юрист РФ В.В. Ершов

Заместитель заведующего кафедрой
гражданского права
Российской академии правосудия,
Доктор юридических наук,
Профессор Л.И. Шевченко

Договор займа является возмездным договором если иное не определено в его условиях.
ИД здесь будет распространятся на срок по уплате процентов по договору займа.

Тоже с таким судейским подходом знаком. Частенько бывает.
Сразу заявляю ходатайство, чтобы секретарь занес в протокол, что судья нарушает принцип состязательности и оказывает поддержку противоположной стороне.
Как правило действует. Судья в замешательстве.... Явная поддержка и симпатия судьи прекращаются.

Всем большое спасибо.
Все мне известно, в том числе и

Практика такая, что кассация никогда в жизни никого опрашивать не будет. Могут отправить на новое рассмотрение, там и опросите.

Не любят они протоколы писать.... Но закон не запрещает и пробовать нужно.

Но к сожалению другого серьезного основания для пересмотра решения нет. А оно ах как несправедливо.
Если будут какие соображения, подкиньте пожалуйста.
Спасибо.

Речь идет о СОЮ. Нужно обжаловть решение.
Но нужно допросить не об обстоятельствах, которые представителю стали известны в связи с оказанием юр. помолщи, а о других обстоятельствах, в которых он непосредственно принимал участие.