А с кем у него спор о праве ? Неужели с государством Российским ?И нотариус может отказать в выдаче свидетельства, указав на все описанные обстоятельства, после чего наследник по завещанию пойдет в суд - а в рамках рассмотрения иска (именно иска, поскольку имеется спор о праве) много чего еще произойти может...
Исходя из постулата о судах о признании-исполнять их необязательно получается...сильно спорно