Статья 421 ГК РФ Свобода договора 1. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом, или добровольно принятым обязательством.
Следовательно законом предусматривается принуждение к заключению договора.
Нет изъятия не было, уведомления тоже. Градостроительный кодекс: Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений;
Добавлено в [mergetime]1199558248[/mergetime] Целевое назначение по договору аренды - для ведения личного подсобного хозяйства.