Я_не_я

Можно вопрос по теме? Решение представительного органа (Думы) о внесении изменений в свое же решение: в преамбуле меняем реквизиты одного областного закона на другой.Первоначальное решение однозначно нормативный правовой акт, изменяющим решением нормы права не изменяются, считаем его ненормативным, соответственно подписывает только председатель Думы, в областной регистр НПА не отправляем. В итоге получаем протест (протест!) прокуратуры, с требованием привести решение в соответствие с законодательством. Два вопроса: такое изменение нормативного правового акта (изменение каких-то реквизитов, наименований структурных подразделений, да много что может быть) будет ли являться тоже нормативным? как грамотно отреагировать на такой протест (написать:"Да, виноваты, дадим Мэру подписать, отправим в регистр?"). Само-то решение не противоречит законодательству, порядок подписания нарушен..может быть.Я понимаю, представление бы написали, а тут протест сразу. А главное, если они считают, что нарушен порядок подписания, значит нарушен и порядок вступления в силу (у нас с момента подписания), решение в силу не вступило, на что протест??

Спасибо за ответ. Про требования Минрегиона: во-первых, устные ответы на наши многочисленные запросы, во-вторых, Правительственная телеграмма и рекомендации Минрегиона http://www.minregion...cial/1261.html.

А зачем Вам отменять правовой акт? Оспаривайте действия Правительства,выразившиеся в непрпавомерном применении недействующей редакции прав.акта при расчете субсидий (если я правильно поняла ситуацию и Вам и сейчас неправильно рассчитывают). Если же Вас не устраивает расчет субсидий именно в момент действия правил с условием отсутствия жалоб (с июня по октябрь 2008 г.), то на тот момент действовала действительно законная (по крайней мере никем не оспоренная редакция), да и срок Вы уже пропустили для оспаривания действий. Тогда Вам действительно сначала надо признавать недействующей редакцию Постановления, которым условия отсутствия жалоб вводились, если Вы считаете, что на тот момент оно нарушало Ваши права и законные интересы в сфере предприинмательской и иной экономической деятельности в порядке гл.23 АПК с учетом Определения Конституционного Суда РФ от 12.07.06 № 182-О (думаю Вы это и так знаете). Но, мое мнение, номер дохлый - устанавливая условия предоставления субсидий, можно ввести практически любые правила.

И еще вопрос к юристам администраций и представительных органов, в случае когда глава МО исполняет полномочия главы администрации МО, решения представительного органа у Вас подписывает председатель или глава МО, или они вместе подписывают решения представительного органа.

Глава подписывает в обязательном порядке (131-ФЗ. Председатель не обязательно, но может подписывать Решения представительного органа, если ему так хочется потешить чувство собственного достоинства

п.5 ст. 43 131-ФЗ - 5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

В целом по теме. Сегодня пришел Вестник ВАС РФ, приложение за 4-й квартал 2010 г. Решения арбитражных судов по делам об оспаривании нормативного правового акта. В выпуске опубликовано решение Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-9933/09 от 7 мая 2010 г. Зам.прокурора области просит признать недействующим часть постановления администрации мун.образования как противоречащего 94-му ф.закону (заказы для гос. и мун.услуг). В мотивировочной части суд, исследовав нормы в т.ч. ст.37,43 131-ФЗ, указывает, цитирую: "Из анализа и системного толкования указанных норм права следует, что местная администрация является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и полномочиями по изданию правовых актов, носящих нормативный характер, не обладает. Указанные полномочия относятся к компетенции представительного органа муниципального образования"

Ну у нас в законе субъекта тоже есть формулировка - "муниципальные должности -должности, устанавливаемые уставами либо муниципальными правовыми актами" и "муниципальные должности ..образуют прилагаемый реестр". При этом в нашем Уставе никаких муниципальных должностей не установлено
В общем, пробел.