Ромольг

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлена система муниципальных правовых актов. Однако возникает вопрос: принятие нормативных правовых актов относится только к полномочиям представительных органов или еще и к полномочиям глав муниципальных образований (их администраций).
На практике главы (особенно крупных муниципальных образований) принимают правовые акты, которые можно отнести к нормативным. Поэтому есть мнение, что принимать нормативные правовые акты вправе различные органы местного самоуправления.
Я же считаю, что вышеуказанный федеральный закон принятие нормативных правовых актов относит к исключительной компетенции представительного органа. Кто прав?

Здравствуйте!
На Ваш вопрос могу ответить, что ФЗ № 131-ФЗ установлено, что глава местной администрации, представительный орган МС принимают нормативные правовые акты в пределах своей компетенции, определенной названным законом и Уставами МО.

Помогите плз. разобраться.

Вопросы:
1. Органы местной Администрации это органы местного самоуправления или органом является только Администрация в целом?
2. Может ли структурное подразделение местной Администрации быть юридическим лицом, если сама Администрация уже юридическое лицо?
3. Вообще возможна такая ситуации орган МС в составе другого органа МС?


Закон №131-ФЗ устанавливает следующее:

«органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения» (статья 2)

«Структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются уставом муниципального образования.» (статья 34)

«Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Местная администрация обладает правами юридического лица.
Структура местной администрации утверждается представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.» (Статья 37)

Здравствуйте!
1. Органом МС является сама администрация МО.
2. Структурные подразделения администрации МО могут быть юридическими лицами (в администрации района, напрамер, КУМИ, комитет финансов и т.д.).
3. Такого я не встречала.