Марфа Никаноровна

Здравствуйте!
Подскажите новичку, пожалуйста, является ли рекламой наклейка на стекле организации о том, что пультовая охрана предоставлена предприятием (название)?

Ситуация такая...
В государственном учреждении вводятся платные услуги, которые работники будут оказывать в свободное от основной работы время. Заработная плата будет составлять % от выручки за такие услуги.
В данном случае необходимо заключение трудового договора по совместительству, предполагающего соответственно оплату труда не ниже МРОТ (пропорционально исчисленного отработанного работником времени). Но возникает вопрос - из каких средств оплачивать МРОТ, если работник на него не заработал? Из каких средств оплачивать работнику отпускные?
Пока я вижу единственный выход - заключение договора подряда. Но как отнесется трудовая инспекция к таким договорам? Ведь работники по таким договора будут работать не месяц, не два, а постоянно?
Подскажите,пожалуйста...