Анатолий Рекант

1. Уважаемый г-н А. Чичканов в своём ответе, к сожалению, пропустил очень важное:
Вплоть до вступления в силу 01.03.05г. ЖК РФ действовала норма ст. 6 ЖК РСФСР:
"Государственный жилой фонд находится в ведении Местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд)".
Таким образом, в обозримом прошлом жилой фонд ни в федеральной собственности, ни в собственности субъектов федерации не находился и находиться просто не мог. Со всеми вытекающими последствиями.
2. Состоявшийся 23.07.09г. Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ своим постановлением № 64 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания" расставил все точки над "i".
Кратко: а) "Право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
б) В состав общего имущества собственников помещений входит все имущество, перечисленное в части 1 ст. 36 ЖК РФ и все они имеют права на него, пропорциональные их долям в собственности на помещения. Это правило относится ко всем сособственникам (физическим и юридическим лицам, государственным и муниципальным органам, управляющим соответствующей собственностью). Все решения о существовании МКД, его управлении, ремонтах, сдаче в аренду и т.п. помещений, стен, крыш, части земельного участка и пр. может принимать только Общее собрание собственников (ст. 44 ЖК РФ). Узурпация власти Общего собрания кем бы то ни было, включая государственные и муниципальные органы недопустима. Поэтому, если в предыдущие годы эта норма закона была нарушена, собственники помещений имеют право обратиться в суд с требованием о признании таких договоров ничтожными и истребовании своего имущества из чужого пользования.
А. Рекант,
Руководитель Отделения "Центр"
Комитета "За гражданские права",
независимый эксперт Минюста РФ
10.09.09

Разграничение находящихся в государственной собственности объектов недвижимости по видам собственности состоялось в момент вступления в силу Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 (далее – Постановление №3020-1). Постановление №3020-1, имеющее силу федерального закона, разделило находящиеся в государственной собственности объекты на имущество, которое относится исключительно к федеральной собственности, имущество, которое находится в федеральной собственности и может быть передано в собственность субъектов РФ, а также имущество, непосредственно находящееся в собственности муниципальных образований либо субъектов РФ – городов Москвы и Санкт-Петербурга в силу их особого статуса.
Таким образом, с момента вступления в силу Постановления №3020-1 Российская Федерация, субъекты Российской Федерации либо муниципальные образования, соответственно, осуществляют владение, пользование и распоряжение принадлежащими им на праве собственности ранее национализированными (муниципализированными) объектами недвижимости либо объектами, возведенными позднее за счет государственных средств и/или находившихся в ведении соответствующих органов и учреждений, как находящимися в государственной собственности в порядке, установленном гражданским законодательством.