Квас

Добрый день!
Прошу разъяснить, перевозка пассажиров без лицензии в чей подследственности и подсудности? Будет ли состав в случае, если собственник (физ. лицо) передал автомшину по доверенности водителю и тот осуществляет маршрутные перевозки без лицензии? Кто субъект? Вправе ли рапорт об обнаружении признаков преступ. составить инспектор ДПС или гос. инспектор ГИБДД, или это будет недопустимым доказательством, так как сотруд ГИБДД не вправе проверять лицензию в соответствии с ПДД? если нет, тогда кто вправе? Бедет ли состав, в случае если собственник юр. лицо получил лицензию на пассажирские перевозки в моск. области, а осуществляет перевозки в Москве?
Благодарю!