freebooter

Еще одно решение суда на эту тему.

«Общий» порядок присоединения (участия) к соглашениям в сфере соцпартнерства на любом уровне соцпартнёрства описан в ч. 3 ст. 48:

1) Стать членом соответствующего объединения работодателей (ОР) и соглашение будет распространяться на работодателя в силу закона, даже после прекращения членства;

2) Делегировать этому ОР полномочия на ведение переговоров от своего имени (письмом, договором, публичным заявлением...); 

3) Добровольно присоединиться к соглашению после его заключения. Тоже активным волеизъявлением, иначе как доказать приобретение соответствующих прав и обязанностей по данному соглашению. Порядок и условия присоединения могут быть определены в самом соглашении, такая практика существует.

«Специальный» порядок предоставляет работодателю отдельной отрасли возможность просто промолчать и все равно стать участником отраслевого федерального соглашения.

Именно что противоречит ТК РФ.

Множество региональных законов о социальном партнёрстве содержат нормы о распространении соглашений в сфере соцпартнёрства (региональных, территориальных, отраслевых региональных/территориальных) на всех работодателей региона/территории, а также предусматривают возможность отказаться от присоединения к соглашению в 30-дневный срок после опубликования письма-предложения от соответствующего органа региональной/территориальной власти.

В первом случае это противоречит ст.48 ТК РФ. Соглашение в сфере соцпартнёрства действует только в отношении: 1) работодателей — участников объединения работодателей (ОР), заключившего соглашение; 2) делегировавших ОР полномочия на ведение колпереговоров; 3) добровольно присоединившихся к соглашению после его заключения, а также на всех работников этих работодателей.

Во втором случае на региональный/территориальный уровень переносится специальная модель распространения отраслевых федеральных соглашения по ч.8 ст.48 ТК РФ.

Региональные законы также часто определяют порядок ведения коллективных переговоров по заключению соглашений, что нарушает упомянутую Вами ст. 6 ТК РФ.

Ст.5 ТК РФ: Законы субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить настоящему Кодексу и иным федеральным законам …».

Добиваться внесения изменений в региональной законодательство Вы не будете, но можно апеллировать к нарушению порядка ведения коллективных переговоров по заключению соглашения (правового акта), опубликования согалшения:

1. Колпереговоры не оформлены надлежащим образом, не создана комиссия по колпереговорам, не определена дата начала переговоров, не соблюден трёхмесячный срок колпереговоров и т.п.;
2. Не опубликована информация о начале колпереговоров, работодателям не обеспечена возможность реализовать своё право участвовать в них (повсеместно, ч.5 ст. 47 ТК РФ);
3. Стороны не определили порядок опубликования соглашения (последняя ч.ст.48 ТК РФ); опубликование нарушает сроки опубликования из регионального закона; соглашение или предложение о присоединении опубликовано не в том СМИ или печатном органе власти и т.п.
4. Нет информации об уведомительной регистрации соглашения (ст.50 ТК РФ), проверки на «ухудшающие» положения документа.

Целесообразно периодически заглядывать на сайты регионального/территориального объединения работодателей и следить за новостями о колпереговорах. Сейчас как раз многие региональные соглашения и соглашения о минимальной заработной плате в регионе (ст.133.1 ТК РФ) перезаключены и идет опубликование приглашений присоединиться.