Нашла судебную практику, по которой видно все в нашей стране возможно.
Дело №2-2068/2006
Истец обратился в суд с иском к Администрации района о признании права собственности на самовольные строения. Суд Центрального района г. Челябинска удовлетворил данный иск по следующим основаниям. Из смысла п.2.ч.3 ст.222 ГК РФ одним из условий возможности признания права собственности на самовольные строения является наличие у лица права пользования на земельный участок. ЗК РФ установил возможность приобретения гражданами прав на земельные участки по своему усмотрению в виде аренды или собственности. То обстоятельство, что строения возведены в пределах земельного участка, принадлежащего истцу на праве аренды (сроком на 49 лет), не нарушают прав и законных интересов других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, предоставляет истцу возможность признания права собственности на них.
________________________________________
Дело № 2-2068/2006
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 октября 2006 года.
Центральный районный суд г. Челябинска в составе:
председательствующего Сметанниковой С.Л.
при секретаре Хакуловой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Марии Петровны к Администрации Центрального района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольные постройки,
с участием истицы Ивановой М.П., представителей ответчиков Румянцевой М.Е., Добронравовым Г.А.,
установил:
Иванова М.П. обратилась в суд с иском к администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольные постройки, находящиеся по адресу: г. Челябинск, пос. Сосновка, ул. Советская, 1, состоящие из пристроя с мансардой лит. «А1», площадью 82,7 кв.м., пристроя лит. «а», площадью 6,6 кв.м. предбанника лит. «Г1» и сарая лит. «ГЗ». В обоснование исковых требований Иванова М.П. указала, что она является собственником жилого дома по вышеуказанному адресу на основании договора от 07.02.2000. Земельный участок, площадью 1200 кв.м., на котором находится указанный дом предоставлен истице в долгосрочную аренду сроком на 49 1 лет. В процессе владения указанным домом истицей своими силами, за счёт собственных средств были возведены спорные строения без получения соответствующих разрешений, на которые истца просит признать за ней право собственности.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Центрального района г. Челябинска.
Истица в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, сослалась на доводы, указанные в иске, пояснила, что спорные самовольные строения не нарушают прав и охраняемых законов третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан.
Представитель ответчика администрации Центрального района г. Челябинска Румянцева М.Е. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.
Представитель администрации г. Челябинска Добронравов Г.А., присутствовавший в судебном заседании против иска не возражал.
Представители третьего лица УФРС по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.
Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.
При рассмотрении данного дела судом установлено, что Иванова М.П. является собственником жилого дома 1 по ул. Советской в пос. Сосновка г. Челябинска, общей площадью 63,3 кв.м. на основании договора от 05.02.2000. Кроме указанного дома по данному адресу находятся следующие строения: пристрой с мансардой лит. «А1», площадью 82,7 кв.м., пристрой лит. «а», площадью 6,6 кв.м. предбанник лит. «Г1» и сарай лит. «ГЗ». Согласно, справки ОГУП «Обл. ЦТИ» от 22.08.2006. общая площадь дома без учёта самовольных строений составляет 63,3 кв.м. при признании права собственности на самовольные строения к показателю общей площади без учёта самовольных пристроек следует добавить площадь узаконенной пристройки. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 11.02.2000. и справкой ОГУП «Обл. ЦТИ» от 22.08.2006. Согласно, технического паспорта, разрешения на возведение вышеуказанных построек не представлено, следовательно ни являются самовольными.
Согласно, технического заключения ООО «Гражданпроект-Инвест», имеющего соответствующую лицензию, спорные строения выполнены в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, обеспечивающих надёжность и устойчивость строительных конструкций и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.
Из заключения Нижнее Обского БВУ следует, что Отдел водных ресурсов по Челябинской области, учитывая, что земельный участок, на котором возведены самовольные спорные строения, относится в землям поселений, не возражает против его использования для эксплуатации спорных строений и ведения личного подсобного хозяйства, с соблюдением специального режима, обеспечивающего предотвращение загрязнения, засорения, заиливания и истощения водного объекта, т.к. это не противоречит ст. 12 Водного кодекса РФ и п. 6 «Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23.11.1996. № 1404.
Согласно заключений ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Челябинской области» и ОГПН Центрального района г. Челябинска спорные самовольные строения соответствуют санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам пожарной безопасности.
В соответствии с заключением ГУАИГ г. Челябинска самовольные строения по вышеуказанному адресу расположены в пределах земельного участка по адресу г. Челябинск, пос. Сосновка, ул. Советская, 1, их размещение соответствует «Правовому зонированию территории г. Челябинска», утверждённому решением городской Думы № 39/8 от 27.04.2004.
Таким образом, спорные самовольные строения, по вышеуказанному адресу соответствуют требованиям строительных, экологических, санитарно-эпидемиологических норм и правилам пожарной безопасности. Их существование не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан.
Согласно, постановления Главы администрации Центрального района г. Челябинска от 05.09.2000. № 904 Иванова М.П. предоставлен в долгосрочную аренду земельный площадью 1200 кв.м., по адресу: г. Челябинск, пос. Сосновка, ул. Советская, 1 сроком на 49 лет.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.
Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Из смысла вышеуказанных норм права следует, что одним из условий возможности признания права собственности на самовольные строения является наличие у лица права пользования на земельный участок.
Действующее до вступления в законную силу ЗК РФ законодательство, предусматривающее такие виды прав на землю, как право собственности и право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, со вступлением в законную силу Земельного кодекса РФ изменилось. ЗК РФ установил возможность приобретения гражданами прав на земельные участки в виде аренды или собственности. При этом право выбора конкретного вида прав принадлежит гражданину, в чьей собственности находится здание, строение, сооружение, расположенное на данном земельном участке в силу ст.36 ЗК РФ.
Приобретение права аренды на земельный участок, на котором расположены постройки, включая самовольные в силу ст. 222 ГК РФ предоставляет истице возможность требовать признания за ней права собственности на спорные самовольные строения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Ивановой Марии Петровны к Администрации Центрального района г. Челябинска, администрации г. Челябинска о признании права собственности на самовольные постройки удовлетворить.
Признать право собственности Ивановой Марии Петровны на пристрой лит. «А1» площадью 82,7 кв.м., лит. «а» площадью 6,6 кв.м. к жилому дому, находящемуся по адресу: г. Челябинск, пос. Сосновка ул. Советская, 1, принадлежащем Ивановым Марии Петровны. Считать общую площадью жилого дома равной 152,6 кв.м.
Внести соответствующую запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Признать право собственности Ивановой Марии Петровны на надворные постройки: предбанник лит. «Г1», сарай лит. «ГЗ», находящиеся по адресу: г. Челябинск, пос. Сосновка, ул. Советская, 1.
Указанные надворные постройки являются принадлежностью к основному объекту недвижимости - жилому дому по адресу: г. Челябинск, пос. Сосновка, ул. Советская, 1 и самостоятельной государственной регистрации не подлежат.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено 31.10.2006.
Судья Сметанникова С.Л