«_04_»__июля_____2007 г.
№ 3.20-07/528
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Комитет Совета Федерации по промышленной политике рассмотрел принятый Государственной Думой Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон), и отмечает следующее.
Закон направлен на обеспечение стабильного функционирования строительной отрасли в период перехода от методов административного регулирования к рыночным методам регулирования. С 1 июля 2007 года прекращается лицензирование деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений. В то же время система рыночных методов регулирования отраслью (создание саморегулируемых организаций) фактически еще только начинает создаваться и за оставшееся время в полном объеме создана быть не сможет. Отсутствует также и система современных технических регламентов строительной отрасли, не приняты даже основные, базовые регламенты. Таким образом, необходимо сохранить действующую систему контроля за строительной отраслью (лицензионную) на период до полного создания системы рыночных методов регулирования. Продление срока действия системы лицензирования в строительстве в существующих условиях является хотя и не оптимальной, но вынужденной мерой.
Поэтому Законом продляется срок лицензирования деятельности по проектированию объектов капитального строительства (зданий и сооружений), за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения; инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений, за исключением сооружений сезонного или вспомогательного назначения.
До указанного периода должно быть в основном завершено создание нормативной базы для деятельности саморегулируемых организаций, созданы такие организации и произведено наделение их соответствующими полномочиями.
В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как продление полномочий лицензирующего органа до 1 июля 2008 года, как предусмотрено законом, может потребовать расходов федерального бюджета.
На основании вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по промышленной политике рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Добавлено в [mergetime]1183627840[/mergetime]« 03 » июля 2007 г. № 3.16-06/748
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" по вопросам лицензирования строительных видов деятельности», принятому Государственной Думой 27 июня 2007 года (постановление Государственной Думы № 4796-4 ГД от 27 июня 2007 года)
Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности на своем заседании 3 июля 2007 года рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" по вопросам лицензирования строительных видов деятельности», (далее – Федеральный закон) и отмечает следующее.
Федеральный закон в соответствии со статьей 105 Конституции Российской Федерации не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.
Целью законопроекта является продление лицензирования деятельности в сфере строительства, проектирования зданий и сооружений до 1 июля 2008 года.
Предусмотренная в действующей редакции статьи 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" дата прекращения с 1 июля 2007 года лицензирования деятельности в области проектирования, строительства и инженерных изысканий для строительства зданий и сооружений представляется не оправданной, на что неоднократно указывал Комитет при внесении предыдущих изменений в указанный Федеральный закон. Причиной этого является незавершенность перехода к методам саморегулирования посредством создания саморегулируемых организаций и наделения их соответствующими полномочиями по контролю за надлежащим качеством строительства и проектирования. В этой связи необходимо до 1 июля 2008 года внести комплексные изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и ряд иных федеральных законов.
Учитывая изложенное, Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" по вопросам лицензирования строительных видов деятельности», принятый Государственной Думой 27 июня 2007 года (постановление Государственной Думы № 4796-4 ГД от 27 июня 2007 года).
Добавлено в [mergetime]1183628281[/mergetime]ПОВЕСТКА (Порядок) ДВЕСТИ СЕДЬМОГО заседания
Совета Федерации
6 июля 2007 года, пятница
15.
О Федеральном законе "О внесении изменений в статьи 17 и 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" по вопросам лицензирования строительной деятельности" (в части продления лицензирования строительных видов деятельности)
Вносят Комитет Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности, Комитет Совета Федерации по промышленной политике, Комиссия Совета Федерации по контролю за обеспечением деятельности Совета Федерации
Докладчик председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Арменакович Оганян
а саморегулирумая орг-я думаете спасет отца "русцкой" димакратии". Это воняет аудиторами и адвокатоами без того уровня услуг, на которые расчитывает гражданин. Услуга адвокта планировалась обеспечением страхованием профдеятельности, однако как ввязать этот инструмент в гр-пр оборот не знает никто до сих пор. Уровень аудиторов (по крайней мере входящих в десятку, я изучал их заключения над которыми плакать можно) Идея инициаторов, подгебающих под себя стрбизнес, об обеспечении своими средствами рынка недоросоветсных заказчиков-застройщиков приведет в возне в ФАс либо с правозащитниками, ибо выдавить с проекта интересного застройщика элементарно, даже на премитивном уровне участия в его проекте, как инвестора-аффила к гринмейлеру (выкупи долг по демпингу и нет проблем).
