Спасиб за ссылки и за высказанную т.з. Жаль, что там в основной массе "кухонные" вопросы сбытовой деятельности... А вопрос о построении какой то цельной картины мира, на необходимость чего сегодня нам намекает жизнь и наш Президент, даже не рассматривается.
«Один из безусловных приоритетов ближайших лет - это электроэнергетика. Россия уже столкнулась с нехваткой мощностей для дальнейшего роста.
Предстоит крупнейшая за последние десятилетия структурная реформа. По сути, речь идет о "второй" масштабной электрификации страны. К 2020 году необходимо увеличить на 2/3 производство электроэнергии в России. Для этого государством и частными компаниями будет проинвестировано порядка 12 трлн. рублей.
Предстоит построить новые станции, модернизировать действующие, а также расширить сетевую инфраструктуру. Нам, кроме того, необходимы значительные изменения в структуре электрогенерации - за счет увеличения доли атомной, угольной и гидрогенерации».
(ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ВЛАДИМИРА ПУТИНА ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ РФ на 2007 год)
Одновременно должна быть решена задача надежности - «….неотложной задачей является надежное энергообеспечение экономики и населения...."
(БЮДЖЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ О БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКЕ В 2008 - 2010 ГОДАХ)
Вроде глобальные задачи перед государством, где все должны работать как часы. Но идет административная реформа и Пуликовский правильно говорит -
«....нам удалось собрать в единое целое 24 разных вида надзора. И Служба должна стать «одним окном» для получения экспертиз, для выдачи лицензий… Как найти границу между промышленной безопасностью и экологической? Это ведь взаимодополняемые направления в работе.
Цель административной реформы в России — не увеличить, а сократить количество федеральных министерств и ведомств, сделать их работу более качественной. Не дистанцировать, а приблизить чиновника к людям. Мы призваны помогать бизнесу развивать производство и в то же время напоминать о том, что производственная деятельность должна отвечать всем требованиям безопасности».
(www.gosnadzor.ru, публикация «Нас должны не бояться, а уважать»
При этом они же Ростехнадзор ставит цель - «Мы хотим упростить многие процедуры получения лицензий, разрешений, заключений. Наша деятельность не должна быть запутанной. Мы стремимся к тому, чтобы любой предприниматель мог просто выучить совершенно несложные шаги для оформления той или иной документации в Ростехнадзоре. Ведь наша основная цель – стимулировать развитие экономики, а не препятствовать ее развитию».
(Конференция «Административная реформа в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2007 – 2008 годах. Цели. Задачи. Перспективы» (4 – 5 сентября 2007)
Стоит противоречивая задача - существующей численностью, в нынешней нормативной базе, да еще с учетом 65-ФЗ, говорящего что техрегламентов в этой жизни нам не дождаться, надо безопасно развивать экономику. Про комплексный подход к энергетике, в т.ч. об энергоэффективности я и не говорю уже... Всё свелось к тому - "хватит жечь газ, его же продавать надо, вы лучше на уголь переходите".
В этой связи казалось, что сбыт - это те самые, пардон, причинные места, за которые можно было бы как то "держать" эту часть энергетики под государственным контролем, добросовестно лицензируя ту самую "ключевую" фигуру - ЭСО, ГП, раз уж отмено лицензирование деятельности по эксплуатации эл.сетей и есть "непонятки" с регламентацией в РТН процедур допуска энергоустановок в эксплуатацию и полноценно контролируя полный перечень всего, что составляет деятельность по сбыту.
А тема не устарела... Эта ссылка на майское решение коллегии РТН 2007 года - оч.значимое и, я бы сказал, непозволительно откровенное (Жаль Путин его не читал) по вопросам энергонадзора, где Ростехнадзор открыто признал собственное непонимание проблемы и неготовность поддержать нужды экономики. Речь идет о том, что мол надо "пересмотреть и проанализировать все правовые документы, определяющие нашу совместную деятельность", а также "пересмотреть и актуализировать соглашение о сотрудничестве", упомянув то самое лицензирование.
А до этого чем же занимались? Упрощали и сокращали? Пару недель назад прошла коллегия МТУ Ростехнадзора по УрФО... Присутствовал. Та же хрень в подходах - ну лицензируем и лицензируем.... А для чего и для кого... Ну отменят и отменят - "ну что возиться, вам же проще будет, пусть жизнь накажет, пусть жизнь осудит".
За весь 2006 год проведена проверка всего 1 сбытовой организации - нашего СЭСбыта. Никто, а главное сам сбыт, этого и не заметили.
В итоге, если что-то пойдет не так, то нормальных, вменяемых и, главное, сравнительно грамотных инспекторов надзора заменят представители прокуратуры, которые на этом форуме и форуме партнерства ГП не ползают. Каждый год читаю их запросы о проверке законодательства "гарантирующего право граждан на надежное энергоснабжение в отопительный период" и плачу....
Вроде на юристов учились всё...
И почему лицензия ЦБ РФ- это, ептыть, бумага так бумага! Отобрали бы, например у какого-нить Травкина такую - осталось бы только пойти и повешаться от горя.
А у нас... Более того, они (СЭГК) могут получить лицензию на всю область... включая Екб
Впрочем и нашей ЕЭСК абсолютно ничто не мешает получить лицензию, например, на Нижний Тагил... А чо?
Сообщение отредактировал Pank: 31 October 2007 - 00:08
