В проекте фз "О Контрольно-счетных органах" п.3 ст.5 предусмотрено право представительного органа муниципального образования своим правовым актом отнести должности председателя, заместителя председателя, аудиторов к муниципальным должностям. При этом в ст1 25-ФЗ "О муниципальной службе" косвенно дано понятие, даже не понятие, а перечень должностей, являющихся муниципальными ("Настоящим Федеральным законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими). И всё, больше нигде про муниципальные должности тема не раскрыта. Ни что это, ни для чего, ни кто устанавливает. Значит, руководствуемся только 25-ФЗ-м. Следовательно, должностные лица контрольно-счетных органов не могут замещать муниципальные должности, а представительные органы не могут своим актом отнести их к таковым?
В общем, откуда взялись эти "муниципальные должности", кто регулирует отношения, связанные с установлением их перечня (реестра-в нашем регионе субъект установил). Что-то я запуталась. Помогите, пожалуйста.
|
|
||
|
|
|
|
Сообщений в теме: 7
#2
-Нет ника-
Отправлено 27 October 2010 - 23:47
а что это за проект ФЗ?В проекте фз "О Контрольно-счетных органах" п.3 ст.5
#3
Отправлено 28 October 2010 - 18:16
а что это за проект ФЗ?В проекте фз "О Контрольно-счетных органах" п.3 ст.5
"Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" проект № 433144-5
Прикрепленные файлы
-
_____________.rtf 291.2К
175 скачиваний
#4
Отправлено 06 November 2010 - 22:15
Действительно, определения термина "муниципальные должности" в законодательстве нет.
Хотя оно активно используется, и не только Федеральным законом от 7 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Его использует, не раскрывая, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (часть 5 статьи 24), а также Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (пункт 3 статьи 6), Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Перечень таких лиц должен определяться уставом муниципального образования, это (если даже ориентироваться на примерный перечень таких лиц в статье 1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации") вытекает из содержания частей первой и второй статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". и никаких реестров в отношении этих лиц (а не муниципальных служащих) субъект устанавливать не вправе (статья 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). У нас в уставе (город Кострома) такой перечень есть.
Хотя оно активно используется, и не только Федеральным законом от 7 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
Его использует, не раскрывая, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (часть 5 статьи 24), а также Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (пункт 3 статьи 6), Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральный закон от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
Перечень таких лиц должен определяться уставом муниципального образования, это (если даже ориентироваться на примерный перечень таких лиц в статье 1 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации") вытекает из содержания частей первой и второй статьи 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". и никаких реестров в отношении этих лиц (а не муниципальных служащих) субъект устанавливать не вправе (статья 6 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). У нас в уставе (город Кострома) такой перечень есть.
Сообщение отредактировал KissKing: 06 November 2010 - 22:16
#5
Отправлено 08 November 2010 - 12:29
Ну у нас в законе субъекта тоже есть формулировка - "муниципальные должности -должности, устанавливаемые уставами либо муниципальными правовыми актами" и "муниципальные должности ..образуют прилагаемый реестр". При этом в нашем Уставе никаких муниципальных должностей не установлено
В общем, пробел.
В общем, пробел.
#6
Отправлено 10 November 2010 - 19:30
как правило, в каждом регионе утвержден реестр, посмотрите местный К+
#7
Отправлено 13 November 2010 - 04:01
Это означает, что плохо работает прокуратура.как правило, в каждом регионе утвержден реестр, посмотрите местный К+
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" субъекты Российской Федерации осуществляют правовое регулирование в сфере местного самоуправления в субъектах Российской Федерации только в случаях и порядке, установленных федеральными законами. И что-то указания об утверждении субъектами реестров муниципальных должностей мне ни в одном федеральном законе не встречалось.
#8
Отправлено 06 December 2010 - 17:32
Как на счет этого:
Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
Глава I. Общие положения (ст.ст. 1-6)
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
И этого:
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Глава 2. Должности муниципальной службы (ст.ст. 6 - 9.1)
Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации
1. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
2. В реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)
Глава I. Общие положения (ст.ст. 1-6)
Статья 1. Муниципальная должность
1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с уставом муниципального образования, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
2. Муниципальные должности подразделяются на:
выборные муниципальные должности, замещаемые в результате муниципальных выборов (депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления), а также замещаемые на основании решений представительного или иного выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, избранных в состав указанных органов в результате муниципальных выборов;
иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора.
И этого:
Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
Глава 2. Должности муниципальной службы (ст.ст. 6 - 9.1)
Статья 7. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации
1. Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации представляет собой перечень наименований должностей муниципальной службы, классифицированных по органам местного самоуправления, избирательным комиссиям муниципальных образований, группам и функциональным признакам должностей, определяемым с учетом исторических и иных местных традиций.
2. В реестре должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность. Такие должности муниципальной службы замещаются муниципальными служащими путем заключения трудового договора на срок полномочий указанного лица.
Количество пользователей, читающих эту тему: 1
0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных
