Сообщений в теме: 8

[Dakota]

Подскажите пожалуйста правомерны ли действия гос. органа: Госорган провел внеплановую проверку нашей компании- составил акт и вынес предписание. дал на исполнение предписания 2 месяца, а спустя неделю зовет нас на составление протокола об АП по 14.47 КоАП. Это ли не нарушение с их стороны?

.

Сообщение отредактировал Dakota: 28 January 2014 - 17:12

[Eisenfaust]

Не нарушение.

[ООН]

нарушение

[Eisenfaust]

нарушение

Почему Вы так считаете?
Выдача предписания об устранении допущенного нарушения не является основанием для освобождения от ответственности за административное правонарушение, состав которого образован этим нарушением.

[ООН]

Почему Вы так считаете?

Постановление № 10-АД04-1, обзор с/п за 1 кв. 2005г. пр-во по делам возник из публ. правоотн. вопрос 6.

[Eisenfaust]

Уважаемый ООН, Вы, видимо, перепутали ст. 14.47 из первого поста со ст. 17.7 из приведенной Вами практики.

Лицо, совершившее административное правонарушение, в отношении которого прокурором вынесено представление об устранении нарушений закона, не может быть привлечено к административной ответственности до истечения срока, предоставленного прокурором для устранения выявленного нарушения.

Из материалов дела видно, что межрайонный прокурор направил в адрес главы местной администрации представление, в котором указал на нарушения статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 43 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В представлении прокурор предлагал принять безотлагательные и конкретные меры по устранению причин и условий, способствующих нарушению закона, и о результатах сообщить в месячный срок.

Основания для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главы местной администрации могли возникнуть в случае неисполнения им представления прокурора в месячный срок.

Однако до истечения месячного срока для принятия мер по устранению допущенных нарушений закона межрайонный прокурор возбудил производство по делу об административном правонарушении в отношении главы местной администрации по статье 17.7 КоАП РФ, после чего тот был привлечен к административной ответственности мировым судьей.

Таким образом, по данному делу лицо было привлечено к административной ответственности при отсутствии к тому оснований до истечения предоставленного прокурором срока для устранения допущенных им нарушений.

В соответствии со статьей 1.7 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, совершившее административное правонарушение.

На момент возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения к административной ответственности глава местной администрации не мог быть признан субъектом административного правонарушения, поскольку таковым он мог стать в случае невыполнения предписаний прокурора по истечении месячного срока, отведенного для устранения нарушений закона.

С учетом изложенного постановление мирового судьи и все последующие судебные решения отменены, а дело производством прекращено.

Как видно, в Вашем примере лицо было привлечено к ответственности за неисполнение представления прокурора (ст. 17.7 КоАП РФ). Косяк был в том, что его привлекли еще до истечения срока исполнения этого представления.
А автор темы говорит о том, что было выявлено нарушение по 14.37 и было выдано предписание о его устранении. И привлекли его не по 19.5 (неисполнение предписания), а по той статье, под которую подпадало само нарушение (14.37).

[Viator]

Подскажите пожалуйста правомерны ли действия гос. органа

Правомерны, конечно.
См., например, п. 2 ч. 1 ст. 17 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

[Aleksku]

Коллеги, подниму тему: в свое время вроде было постановление (определение) КС, где он указал, что привлечение к административной ответственности и выдача предписания - это разные меры, и не являются, грубо говоря, двумя санкциями за одно и то же правонарушение.

 

Сейчас потребовалось найти этот документ КС, но вот не могу найти. Может кто-то подскажет? Или может я путаю что-то?

[Iv+]

Только хотел написать, с каких пор предписание является документом административного производства?
Оно фигурирует в протоколеткак одно из доказательств, наряду с актом проверки, но само не относится к административному призводству.