Дело в том, что право пользования гардеробом, уборной и пр. и п-ое возникает у потребителя. В законе оговорок нет =)
А кто у нас потребитель? =)
Ссылку на НПА пжста, где дословно указано, что именно потребителю обязаны предоставить право пользования гардеробом и уборной.
То, что по ГОСТу установлена обязанность ресторанов оборудовать гардероб и уборные не означает, что их обязаны предоставлять в пользование потребителям еще на стадии, когда он только имеет намерение воспользоваться услугами общественного питания.
Норму права кто нибудь может назвать, запрещающую придти в ресторан с булочкой?
Речь идет не о запрете прийти с булочкой, а о поедании таковой за столиками кафе. Какая норма права обязывает кафе предоставлять свои столы для поедания за ними сторонней пищи?
Ответ на ваш вопрос вы найдете в ГОСТ Р 50762-2007, в котором говориться, что предприятия общественного питания должны иметь стул и стол для оказания услуг. Либо вы изначально не пускайте в зал обслуживания до принятия заказа, либо несите риск того, севший за стол посетитель проведя некоторое время ознакамливаясь с меню, не сделает заказа и уйдет.
по общему правилу потребитлем является
- гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
Да имеется такой нюанс, как момент заключения договра - заказ еды. Но все равно есть общее правило определяющее потребителя.
Каждый посетитель севший за столик - он потребитель, у него явное намерение заказать. Если вы его пустили за стол, значит стол свободен, выгнать и отказать в заключении услуги вы не можете по закону. Пусть он начал есть колбасу пока не сделал заказ, все равно отказать в заключении публичного договора не возможно. Разве какие то явные нарушения законодательства несет его просиживание стула в раздумьях будущего заказа. Изучая меню достал колбасу и ест ее. Разве он от этой колбасы перестал быть потребителем=) и у него пропало желание сделать заказ и заключить публичный договор. Или не так?...
Вы допустим предусмотрели в правилах запрет потребителям употреблять свою пищу, и что?... Это не повод отказать в заключении публичного договора.
Предусмотреть в правилах можно все, что угодно, но не распоряжайтеся своими правами в ущерб другим другим участникам отношений.