Наталья, в дебри полезли благодаря приведённой статье с авторством практикующего юриста.
Ой, пошли в дебри...
Андрей, судебная практика позволяет и так платить и иначе. И суды ориентируются на Устав. Я думаю вопрошающему интересны не наши теоретические изыски, а практика
Практика.... Ну так нет чётко сформулированной позиции (практики по данному вопросу). ВАС на эту тему не высказывался.
А прецедентного права в нашей судебной системе нет.
На сегодняшний день в члены СНТ вступает ЧЕЛОВЕК.
Этот человек должен обладать определённым набором признаков(выполненных условий), чтобы стать членом организации.
Условия о передаче принадлежащего человеку земельного участка (как имущества) в собственность организации - ЗАКОН НЕ СОДЕРЖИТ.
Зачем ставится зависимость членских взносов от наличия у человека определённого вида имущества?А Устав обязан соблюдать положение закона:И суды ориентируются на Устав
Априори положения Устава всегда соответствуют законодательству. Но тогда положения устава входят в противоречие с принципами равенства членов организации при её ликвидации. Получается, что вкладываться должны по-разному, а если ликвидируемся, то всем поровну?5. Положения устава садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения не могут противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству субъектов Российской Федерации.
Принцип равенства заложен в текст закона в скрытом виде. Поэтому нужно обращать внимание на данный аспект при рассмотрении вопроса в судах.
спасибо за мнение, но
1. ВАС на эту тему высказаться не может, т.к. рассматривает споры с участием коммерческих организаций
2. какой уж тут принцип равенства, если один человек скупит половину участков в СНТ и будет за их эксплуатацию (в том числе с использованием общего имущества, дорог, водопровода) платить как бабушка на 3 сотки;
3. ссылки на каких-то личностей из реорганизованных совковых организаций типа союза писателей, садоводов и т.п., которые мнят себя широкоизвестными и занимаются грызней по спиливанию имущества своей организаций, как на "центры общественного мнения" сомнительны.
Я, например, как садовод, а также и ближайшие соседи ничего про них не ведаем и на наше общественное мнение они никакого влияния оказать не могут
4. если есть положение в уставе и оно не оспорено, значит, его надо выполнять.
Гр.дело №2-551/09
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 августа 2009 года Талдомский районный суд Московской области в составе
председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре Ермакове О.А., рассмотрев
в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Галины Алексеевны к
СНТ «Нарцисс» и третьему лицу 000»Торговый дом «Нарцисс» об обязании совершить
действия и отменить решение общего собрания, суд
УСТАНОВИЛ:
Истец Попова Г.А. обратилась в суд с иском к ответчику СНТ «Нарцисс», просит
признать незаконными все виды выплат в двойном размере , обязать ответчика произвести
перерасчет уплаченных ею членских взносов , обязать ответчика оплатить ей упущенную
выгоду от ночного тарифа в сумме 491 руб. в связи с неустановкой двухтарифного
счетчика , обязать ответчика оплатить неустойку , обязать ответчика установить
двухтарифный и контрольный счетчик , обязать ответчика убрать трехфазную
электропроводку , обязать ответчика отключить электричество у тех , кто препятствует
проведению контроля электрооборудования , обязать ответчика отменить решение общего
собрания от 09.08.08 г.,
обязать ответчика включить в смету расходов за каждую единицу
автотранспорта , обязать ответчика выписывать квитанции для перечисления взносов через
банк , обязать ответчика упорядочить взимание пени за несвоевременную уплату взносов ,
обязать ответчика вывешивать информацию о деятельности органов управления и
контроля на информационной доске , обязать ответчика допускать истца на все заседания
правления и органов контроля с правом обсуждения рассматриваемых вопросов.
В судебном заседании истец Попова Г.А. поддержала требования , изложенные в
ее исковом заявлении /л.д.2-10/ , кроме требований №3 и №4. Суду пояснила , что размер
членских и целевых взносов в СНТ устанавливается решением общего собрания. Она
оплачивала членские и целевые взносы по размерам , установленным решением общего
собрания. У нее два земельных участка и она оплачивала в двойном размере. Считает это
неправильным , противоречащим ст.ст.244,245 ГК РФ. Расходы на содержание имущества
все должны нести в равном размере. Просит суд признать выплаты в двойном размере
незаконными и обязать ответчика произвести перерасчет полученных с нее платежей. По
п.5 требований просит обязать ответчика установить двухтарифный счетчик. Она
разговаривала с садоводами , многие за то , что бы такой счетчик был. Товарищество
делало запрос в Мосэнергосбыт , получили ответ о возможности установки. Решения
общего собрания об установке такого счетчика не было, просит обязать установить его на
основании письма Мосэнергосбыта. По п. 8 требований просит обязать ответчика убрать
трехфазную электропроводку на территории товарищества. У некоторых садоводов
трехфазная электропроводка, что возможно только при согласии всех садоводов , она
такого согласия не давала. По п.9 требований просит обязать ответчика отключить
электроэнергию у садоводов, препятствующих контролю, на основании постановления
Мосэнерго. По п. 10 просит обязать СНТ отменить решение общего собрания от 09.08.08 г.,
на котором был избран председателем СНТ Величкин, ссылаясь на то, что он
занимается коммерческой деятельностью и не может быть членом товарищества.
По п. 11 требований пояснила, что многие в товариществе имеют по 2-3 автомашины,
поэтому на содержание дорог должны платить больше тех садоводов, которых
автомашин не имеют как 1:2. Общее собрание этот вопрос обсуждало, но никаких
решений не выносило. Просит обязать ответчика включить в смету раходов товарищества
указанные расходы в такой пропорции. По п. 12 требований пояснила, что в товариществе
отказались от услуг банка , у товарищества нет расчетного счета. Но она не хочет
уплачивать взносы в кассу товарищества , просит обязать товарищество квитанции , по
которым платежи будут переводиться через банк. По п. 13 требований пояснила , что пени
за несвоевременную уплату взносов начисляются садоводам с января следующего года ,
считает , что необходимо начислять со следующего месяца после установленной даты.
Она оплачивает вовремя , а некоторые не торопятся , считает , что нарушаются ее права ,
пользуются ее деньгами. Просит обязать ответчика упорядочить начисление пени за
каждый просроченный месяц начала сезона. По п. 14 требований просит обязать ответчика
все решения правления вывешивать на информационной доске, т.к. она вправе получать
такую информацию. В настоящее время она не является членом правления или органов
контроля, но считает, что имеет право присутствовать на всех заседаниях с правом
обсуждения. Просит обязать ответчика допускать ее на все заседания.
Представитель ответчика СНТ «Нарцисс» Величкин А.И. иск не признал, суду
пояснил, что является председателем СНТ. Размеры и порядок взимания членских и
целевых взносов ежегодно устанавливаются решением общего собрания. Действительно,
до 2009 г. размер взносов был установлен с участка. Те садоводы, у которых два или три
участка в собственности платили соответственно в два или три раза больше. В настоящее
время установлен размер членских взносов одинаковый для всех, целевые взносы - с
сотки. У истца два земельных участка в собственности и она платила взнос в двойном
размере. С перерасчетом также не согласен, т.к. все размеры платежей устанавливались
решением общих собраний, которые не оспаривались. По п. 5 требований установка
двухтарифного счетчика требует больших затрат, этот вопрос в товариществе
обсуждается, но на сегодня решения общим собранием об установке не выносилось. По
п. 8 требований - трехфазная электропроводка в СНТ предусмотрена проектом
электрификации. Все товарищество не может использовать одну фазу. Сведений о том,
что у садоводов трехфазная электропроводка нет. По п.9- в СНТ никто не препятствует
контролю потребления электроэнергии, к нарушителям применяются меры
ответственности, предусмотренные решением общего собрания- штраф 8000 руб. По п. 10
требований пояснил, что не может отменить решение общего собрания , это может
сделать только само собрание. По п.11 требований ни правление СНТ, ни общее собрание
данного вопроса не обсуждало и никаких решений не принимало. По п. 12 требований СНТ
не обязано иметь расчетный счет в банке. В товариществе установлен порядок расчетов по
членской книжке и приходному ордеру. Садоводы не хотят платить лишние деньги за
ведение расчетного счета. По п.. 13 требований Уставом установлены пени за
несвоевременную оплату взносов, решением общего собрания срок оплаты без пени - до
31 декабря текущего года. По п. 14 требований всю информацию о деятельности
правления и органов управления СНТ можно получить в правлении. На доске объявлений
вывешивается информация о проведении общих собраний. Попова ни за кокой
информацией в правление не обращалась. Она в настоящее время не является членом
правления, ее присутствие на заседаниях вносит дискомфорт. Она приходила, устраивала
скандалы, ее просили удалиться и не мешать заседанию. В ознакомлении с решениями
правления и контрольных органов ей не препятствовали.
Представитель ответчика Конкин В.В. иск не признал, суду пояснил, что принцип
оплаты взносов с участка был установлен решениями общих собраний, поэтому никакого
перерасчета быть не может. Установление двухтарифного счетчика требует больших
расходов, каждый садовод должен заплатить единовременно по 4000 рублей, для
садоводов это дорого. Он является членом правления СНТ с 2007 г., ранее также был
членом правления. Магазин на территории СНТ решил много проблем, в т.ч. с охраной.
Там установлена кнопка тревожной сигнализации, всегда имеется охранник. Многие
вопросы, которые подняты Поповой в иске не обсуждались и не выносились на общее
собрание. Все заседания правления проходят открыто и садоводы могут присутствовать.
Присутствовала и Попова, однако сорвала два заседания и правления стали проводить без
нее. Информацию о деятельности органов управления СНТ можно получить или в
правлении или на доске объявлений.
Представитель третьего лица ООО «Торговый дом «Нарцисс» Каблюков А.А. с
иском не согласен, суду пояснил, что строительство магазина и подключение к
трансформатору СНТ было осуществлено в 1999 г. на основании решения общего
собрания. Попова сама присутствовала на собрании и голосовала «за». Действительно у
него был трехфазный счетчик, но в настоящее время он не функционирует, всё опечатано
электриком.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан» для целей настоящего Федерального закона
используются следующие основные понятия:
членские взносы - денежные средства, периодически вносимые членами
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату
труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения;
целевые взносы - денежные средства, внесенные членами садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание)
объектов общего пользования;
В соответствии со ст.19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или
дачного некоммерческого объединения имеет право:
8) обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и
законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также
решений правления и иных органов такого объединения;
9) добровольно выходить из садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения с одновременным заключением с таким объединением
договора о порядке пользования и эксплуатации инженерных сетей, дорог и другого
имущества общего пользования;
2. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения обязан:
1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за
нарушение законодательства;
6) своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим
Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи;
В соответствии со ст.20 ч.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан» органами управления садоводческим,
огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание
его членов, правление такого объединения, председатель его правления.
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.
В соответствии со ст. 21 ч.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего
собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого
объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы:
10) принятие решений о формировании и об использовании имущества такого
объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление
размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
11) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение
сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения;
Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на
указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого
объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого
объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя,
полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной
председателем такого объединения.
Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
вправе обжаловать в суде решение общего собрания его членов (собрания
уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые
нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Судом установлено, что истец Попова Г.А. является членом СНТ «Нарцисс» и
собственником двух земельных участков №222 и 223. Попова Г.А. обратилась в суд с
иском к ответчику о понуждения совершить действия , а именно: обязать ответчика
произвести перерасчет уплаченных ею членских взносов , обязать ответчика оплатить ей
упущенную выгоду от ночного тарифа в сумме 491 руб. в связи с неустановкой
двухтарифного счетчика , обязать ответчика оплатить неустойку , обязать ответчика
установить двухтарифный и контрольный счетчик , обязать ответчика убрать трехфазную
электропроводку , обязать ответчика отключить электричество у тех , кто препятствует
проведению контроля электрооборудования , обязать ответчика отменить решение общего
собрания от 09.08.08 г. ,
обязать ответчика включить в смету расходов в части затрат на
содержание дорог- за каждую единицу автотранспорта , обязать ответчика выписывать
квитанции для перечисления взносов через банк , обязать ответчика упорядочить
взимание пени за несвоевременную уплату взносов , обязать ответчика вывешивать
информацию о деятельности органов управления и контроля на информационной доске ,
обязать ответчика допускать истца на все заседания правления и органов контроля с
правом обсуждения рассматриваемых вопросов. Кроме того, просит суд признать
незаконными все виды выплат по взносам, произведенным ею в двойном размере,
ссылаясь на то , что это противоречит закону и нарушает ее права садовода.
Судом установлено и истцом не опровергается, что размер взносов с участка был
установлен в СНТ решениями общего собрания, которые ни истцом, ни садоводами не
оспаривались. Согласно Уставу СНТ определение размеров взносов относится к
компетенции общего собрания. Ссылка истца на положения ст.ст.244,245,249 ГК РФ в
данном случае несостоятельна. Таким образом, суд не усматривает нарушений прав истца
и оснований для производства перерасчета по требованиям п. 1,2 искового заявления.
Свои требования по п.3,4 истец в судебном заседании не поддержала и их
обоснований не представила, потому данные требования суд оставляет без
удовлетворения.
Требование истца по п.5 иска суд также оставляет без удовлетворения, поскольку не
может вмешиваться в хозяйственную деятельность садового товарищества , высшим
органом управления которого является общее собрание , которое такого решения по
установке в СНТ двухтарифного счетчика не принимало , а закон такой обязанности не
устанавливает.
Не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ответчика убрать
трехфазную электропроводку на территории товарищества, существование которой
предусмотрено проектом электрификации товарищества. Доказательств обратного истцом
не предоставлено и доводы о нарушении ее прав голословны.
Нет оснований и для обязания СНТ отключать электричество у садоводов ,
препятствующих контролю электрооборудования. Из объяснений ответчика следует , что
таких садоводов в товариществе нет , а за нарушения электропотребления решением
общего собрания установлен штраф. Более того, к компетенции органов управления
товарищества относится разрешение данных вопросов и прав истца это не нарушает.
По п. 10 требований истец просит обязать ответчика отменить решение общего
собрания СНТ от 09.08.2008 г. , ссылаясь на то , что Величкин, избранный на собрании
председателем СНТ , не может быть членом товарищества , т.к. занимается коммерческой
деятельностью.
Данное требование истца суд также оставляет без удовлетворения, поскольку такого
способа защиты права законом не предусмотрено. Член садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего
собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким
объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.
Оснований для обязании ответчика отменить принятое решение у суда нет.
Требования истца по п.п.11,12,13 иска относятся к хозяйственной и иной
деятельности садового товарищества, вмешиваться в которую у суда нет полномочий.
Все указанные вопросы решаются общим собранием или правлением товарищества , а не
судом. Истец вправе обжаловать эти решения, если они нарушают ее права , чего судом
не установлено.
По п. 14 требований истца установлено, что информацию о деятельности органов
управления СНТ истец может получить в правлении товарищества. С данными вопросами
истец в правление не обращалась. Информация о проведении общих собраний на
информационном стенде размещается, что истцом не оспаривалось. Нет оснований и для
обязания СНТ не препятствовать присутствию истца на заседаниях правления и органов
контроля с правом обсуждения. Такого права садоводам законом не предоставлено.
Садовод имеет право на получение информации о деятельности органов управления, что
не означает его права на участие в работе этих органов.
На основании изложенного, требования истца суд оставляет без удовлетворения по
вышеизложенным основаниям, поскольку не усматривает нарушений прав истца как
садовода в действиях ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Поповой Галины Алексеевны к СНТ «Нарцисс» и третьему лицу ООО
«Торговый дом «Нарцисс» об обязании совершить действия и отменить решение общего
собрания от 09.08.08 г. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Мособлсуд через
Талдомский районный суд.