Сообщений в теме: 5

[hyppopotam]

Требуется избавиться от полтонны РАО. Мы новоявленное ФБГУ, раньше были ФГУП. Тендерный отдел (вновь созданный, без единого реального юриста) требует от нас (служба радиационной безопасности) предоставить техзадание для запроса котировок и найти контрагентов для проведения тендеров. Потыкал их носом в 44-ФЗ, касательно естественной монополии и в 147-ФЗ, где таковой названа сфера захоронения РАО. На что новые коллеги утверждают, что мы ищем подрядчика для транспортировки РАО, их хранения и кондиционирования, а не для захоронения. Дело в том, что никто не захоранивает РАО сразу, они сначала до 50 лет лежат в промежуточных хранилищах и лишь потом отправляются в могильник, согласно экологическим технологиям. Но на мой взгляд это всё есть "сфера захоронения РАО", подпадающая под 147-ФЗ. На их же взгляд необходимо рассматривать транспортные услуги отдельно, хранение отдельно и всё это под 147-ФЗ не подпадает. Естественно, что в реальности никто, кроме МосНПО "РАДОН" в Москве подобной деятельностью не занимается и не собирается заниматься. Я не знаю куда ещё потыкать новых коллег.

Прошу помочь информацией, практикой, разъяснениями, или просто советом.

Сообщение отредактировал hyppopotam: 11 April 2016 - 16:53

[Massive]

hyppopotam, 

вопрос. собственно в чем?

Вас кто-то заставляет разбивать захоронение на несколько договоров?

Требуют на 50 лет размазать оплату по договору?

[hyppopotam]

hyppopotam, 

вопрос. собственно в чем?

Вас кто-то заставляет разбивать захоронение на несколько договоров?

Требуют на 50 лет размазать оплату по договору?

Нет.
1. Требуют найти иные юрлица занимающиеся услугами по приёму РАО. Сами искать не желают. О том, что их попросту нет и быть не может, слушать не желают.
2. Собираются запрашивать котировки и проводить тендер.

3. Применять ст.93 44-ФЗ не желают, боятся её как огня (по-моему просто опыта не имеют).

Деятельностью подобной ФГУП МосНПО "Радон" занимается, к примеру, НПО "Маяк" на Урале, те самые печально известные своей катастрофой 1957 года, но связаться с ними не получается. Услышав речь о Москве попросту смеются в трубку, либо открыто говорят "вы там в своей Москве совсем с ума сошли" и просят прекратить звонки.

Вопрос: как мотивированно обосновать применение ст.93 44-ФЗ и 147-ФЗ "О естественных монополиях" в случае захоронения РАО. Поймите, мы не нуждаемся в услугах захоронения, мы просто многие годы сдавали РАО на хранение, а захоронением занимается уже "РАДОН" (или "Маяк"), у нас же транспортировка и хранение. Здравомыслящему человеку ясно, что это по сути звенья одной цепи, ведущие к захоронению, но не тендерному отделу. У нас нет ни единого упоминания захоронения в договоре, мы заказывали раньше транспортировку (с участием спецмашины и ГИБДД) и хранение. "Радон" забирает всё активное, а там уже сам решает как с этим поступить. Может переработают, может утилизируют, может из отработавших источников новые создадут, а может и захоронят, это их дело. Как доказать, что таковые действия есть "сфера захоронения РАО", как сказано в 147-ФЗ.

Все сроки вышли. ГосАтомНадзор не понимает какого фига мы храним в полутора километрах от Кремля это "сокровище", которое нам даром не нужно. "Радон" в любой момент вывезет, там договор то на несколько сот тысяч рублей всё удовольствие. И только тендеристы с их 44-ФЗ упёрлись, торговаться хотят. Хоть прессу с экологами зови... Но хотелось бы до этого не доводить.

Проще говоря: нужна практика какая-то по тендерам (отказу от тендеров) в отношении захоронения РАО. Как правильно мотивировать применение ст.93, если ни единого слова "захоронение" в условиях нет, но по сути это оно и есть.

Сообщение отредактировал hyppopotam: 12 April 2016 - 16:10

[Ирина73]

Захоронением занимаются не только Маяк или Радон. К сожалению, не могу сейчас получить перечень услуг на сайте ГК Росатом, но Вы сами можете зайти и посмотреть.

http://www.rosatom.r...perechen_uslug/

[hyppopotam]

Захоронением занимаются не только Маяк или Радон. К сожалению, не могу сейчас получить перечень услуг на сайте ГК Росатом, но Вы сами можете зайти и посмотреть.

http://www.rosatom.r...perechen_uslug/

Да поймите же, что НЕ ИНТЕРЕСНО ИМ ЭТО! Да и не понимают они в нашем деле чуть меньше чем ничего. У нас геология, а не атомная промышленность. Даже не горное дело. Объёмы не сопоставимы, четверть тонны, а не сотни тысяч тонн. Ну давайте уж до абсурда доведём и Красную площадь передадим в ведение РосАтома на том основании, что брусчатка Красной площади по радиоактивности относится к РВ (радиоактивным веществам), там кислые граниты активностью 150 мкР/ч и более, общеизвестный факт. 

Найти у кого есть право осуществлять транспортировку я могу ещё более простым путём: найти ежегодный отчёт РосТехНадзора, там уйма предприятий имеют лицензии на транспортировку, но совершенно очевидно, что наши отходы им не нужны. И что прикажете с этим делать? Это же не щебень для строительства дачи. Это не товар, а наоборот весьма проблемный материал с которым любой предпочтёт не связываться вовсе. Эта сфера не предполагает предпринимательства и извлечения прибыли, нет свободного оборота РВ в нашей стране, какое может быть предпринимательство? Какой может быть тендер по подобным услугам? Я не понимаю. И зачем тогда в 147-ФЗ статье 4 захоронения прописаны как естественная монополия, если пользоваться этим пунктом практически нельзя?

Жаль никто не может мне помочь. Неужели и правда нужно объявлять тендер, чтобы убедиться, что никому не нужно самоубийство от облучения и рака? 

[hyppopotam]

Пришла благая весть. Тендерный отдел согласился заключить договор напрямую, без котировок и тендеров. То ли мои доводы до них дошли, то ли дошло чем занимается институт куда их послали с биржи труда для безработных.