Положение - "рабочий" документ, в который легко внести любые изменения.
Внесение изменений в устав - здесь все понятно.
В свое время нам сделали устав "на основе закона об АО". В нем было все... 95 листов... нафиг-нафиг...
В уставе, в общем, прописываются "основные моменты". При этом положение "по умолчанию", что ЕИО вправе делать все, что не относится к компетенции вышестоящих органов управления - определенными лицами "не воспринимается". "А покажите, где это написано".
Высказывания типа "в уставе нет пункта, что должно быть отдельное положение", т.е. "положение не принимаем, уставом не предусмотрено", или "в уставе есть такой пункт, а потому предъявите положение и подтвердите, что именно это положение действующее" - ну, отношу к болтологии.