По аналогии с оспариванием НПА
Кассационное определение ВС РФ No78-КГ 17-61 от 01.11.2019
По общему правилу, установленному Кодексом административного
судопроизводства Российской Федерации, нормативный правовой акт может
быть оспорен заинтересованным лицом только в случае, если на момент
обращения в суд он нарушает или может нарушить либо иным образом
затронуть права, свободы и законные интересы заявителя (пункт 3 части 1
статьи 128, статья 208, пункты 4 и 5 части 2 статьи 209 названного кодекса).
В силу части 1 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации судья отказывает в принятии административного
искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим
в случае, если на момент подачи административного искового заявления о
признании нормативного правового акта недействующим оспариваемый
нормативный правовой акт или его оспариваемые положения прекратили свое
действие.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской
Федерации, изложенной в определении от 27 октября 2015 года No 2473-О и в
Постановлении от 11 апреля 2000 года No 6-П, проверка судом общей
юрисдикции в порядке абстрактного нормоконтроля законности нормативных
правовых актов, утративших силу к моменту обращения заинтересованного
лица в суд, и признание их недействующими недопустима вне связи с защитой
каких-либо субъективных прав заявителя.
Утрата нормативным правовым актом юридической силы не является
препятствием для реализации закрепленного в части 2 статьи 46 Конституции
Российской Федерации права на судебную защиту.
Прежде всего, это касается нормативных правовых актов, хотя и
отмененных, но подлежащих применению к правоотношениям, возникшим до
их утраты. В данном случае основным фактором, определяющим потребность в
судебной защите, является не момент утраты правовой силы нормативного
правового акта, а доказанность факта сохранения свойств нормативности у
формально прекратившего свое действие нормативного правового акта и факта
нарушения таким актом прав, свобод и законных интересов заявителя.
Возможность оспорить утративший силу нормативный правовой акт
сохраняется до тех пор, пока он непосредственно затрагивает права и законные
интересы заинтересованного лица.
Вообще все хорошо указано по этому поводу в
Определение Конституционного суда РФ от 27.10.2015 № 2473-О
Сообщение отредактировал Kostilio: 21 July 2023 - 12:53