Злоупотребление адвокатской тайной
Мельниченко Роман Григорьевич
• все статьи автора
• Главная тема
• №9 cентябрь 2010 г.
Способы злоупотребления адвокатской тайной
Как адвокату минимизировать риск привлечения к ответственности в качестве пособника по делу клиента
623
(голосовало: 0, рейтинг: 0) Просмотров: 365
• текущий рейтинг 0.
• 1
• 2
• 3
• 4
• 5
Адвокат первого лица крупной компании консультирует своего клиента как по личным делам, так и по вопросам ведения бизнеса. В какой-то момент клиента привлекают в качестве подозреваемого или обвиняемого по уголовному делу, например, о неуплате налогов (как физическое лицо либо как руководителя компании), и адвокат становится его защитником. Вправе ли правоохранительные органы получить и использовать как доказательства по делу бизнесмена информацию и документы, полученные от адвоката клиентом или подготовленные по просьбе клиента до возбуждения уголовного дела? Ответ на этот и другие вопросы о границах адвокатской тайны приведен в статье.
Институт адвокатской тайны является одним из самых законодательно защищенных и доктринально проработанных в науке. Особенность этого института — достаточно весомые гарантии его функционирования. К таким гарантиям относятся: свидетельский иммунитет адвоката, неприкосновенность его документов, тайна общения адвоката и клиента и т. п. В западной литературе подобные гарантии относятся к так называемым «адвокатским привилегиям». Но, как известно, любые привилегии и иммунитеты создают угрозу злоупотребления ими. Не является исключением и привилегия адвокатской тайны. Причем это злоупотребление возможно как со стороны адвоката, так со стороны клиента и третьих лиц.
Злоупотребление тайной со стороны адвоката
Злоупотребление возможно при осуществлении различных видов адвокатской деятельности: консультирования, составления юридических документов и при правовом консалтинге. Можно выделить несколько вариантов злоупотребления адвокатской тайной: «прокачка» информации, интеллектуальное пособничество, использование адвокатской тайны в личных целях.
«Прокачка» информации
Использование адвокатской тайны как самостоятельного вида адвокатских услуг. Адвокатская тайна — гарантия осуществления адвокатской деятельности. Однако у некоторых адвокатов возникает соблазн использовать названный институт как самостоятельную услугу. В правоприменительной практике англосаксонской системы права такое явление получило обозначение «funneling». Мы определим это понятие как «прокачка» информации. В процессе «прокачки» информации адвокату сообщаются какие-либо сведения: как в устной форме, так и формально-определенными способами, например, текстами, закрепленными на бумажном или электронном носителе. На подобную информацию распространяется привилегия адвокатской тайны.
Из практики.Адвокат М., будучи вызван в офис своего клиента, заявил производящим там осмотр сотрудникам ОБЭП, что ноутбук, который они хотели изъять из офиса клиента, содержит адвокатскую тайну, которую там разместил адвокат при оказании юридических услуг своему клиенту. В результате ноутбук был адвокатом опечатан и информация, на нем размещенная, не могла быть легально использована в целях оперативно-разыскных мероприятий. О другом варианте funneling говорится в прецеденте Верховного Суда США по делу Upjohn Co. v. United States (1981)1. Предприниматель Апджон вел свои деловые переговоры в присутствии юристов для того, чтобы создать видимость обращения к ним за юридической помощью. Информация, «проходя» через адвокатов, подпадала под защиту адвокатской привилегии и, соответственно, не подлежала разглашению.
«Прокачка» информации через адвоката является с его стороны профессиональным правонарушением. Адвокат, будучи независимым профессиональным советником по правовым вопросам, имеет право оказывать услуги неюридического характера лишь в случае, если они являются дополнительными к основной услуге — юридической помощи. Использование «прокачки» информации в качестве основной услуги можно сравнить с посредничеством адвоката при передаче денежных средств следователю. И в первом, и во втором случае адвокат покушается на самые основы своей профессии, согласно которым его социальное предназначение — разрешать проблемы доверителя путем предоставления квалифицированной юридической помощи.
При рассмотрении вопроса об участии адвоката в «прокачке» информации не имеет значения, сам ли он предложил подобную услугу или его использовали. Ответственность адвоката за профессиональное правонарушение наступает независимо от формы вины — умысла или неосторожности. Даже если адвоката пытаются использовать «в темную», он, обладая специальными юридическими познаниями и профессиональным опытом, обязан распознать и пресечь свое участие в «прокачке» информации.
На сегодняшний день на законодательном уровне в России не закреплено изъятие из института адвокатской тайны случаев «прокачки» информации. Однако адвокатское сообщество должно пресекать существование такого вида услуг посредством института профессиональной ответственности. В противном случае российский законодатель может внести исключение из адвокатской тайны в части «прокачки» информации.
Подобное уже произошло в судебной практике США. Так, по делу «The State of Minnesota vs. Philip Morris Inc.» cудья не признал подпадающими под адвокатскую тайну переговоры о продаже сигарет несовершеннолетним и манипуляции с никотиновым содержанием сигарет. Если подобное изъятие произойдет в России, институт профессиональной тайны адвокатов будет существенно ослаблен.
Интеллектуальное пособничество
Злоупотребление адвокатской тайной возможно и при совершении интеллектуального пособничества. Со стороны адвоката оно может заключаться в даче советов, указаний, предоставлении информации. Например, доверитель обращается к адвокату за анализом схемы уклонения от уплаты налогов. Совершенствуя заведомо противоправную схему клиента, адвокат и совершает акт интеллектуального пособничества. Как раз при расследовании подобных преступлений правоохранительные органы и сталкиваются с институтом адвокатской тайны. Возникает вопрос: правомерно ли использовать советы (рекомендации, разработки и т. п.), данные адвокатом клиенту или подготовленные по его просьбе до возбуждения в отношении него уголовного дела, а также документы, хранящиеся у адвоката, как доказательства по делу? При ответе на этот вопрос необходимо указать, что адвокатская деятельность является законным видом социальной деятельности.
Так, Семен Ария, говоря о безусловности адвокатской тайны, отмечает: «Некоторые мастера детективного жанра не жалея красок рисуют адвокатов мафии, консультирующих руководителей преступных группировок по «правовым» аспектам их «деятельности». Не эта помощь, являющаяся по существу уголовно-наказуемым пособничеством, рассматривается здесь. Имеется в виду добропорядочная адвокатская работа»2. Согласно ч. 1. ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката закон в профессии адвоката выше воли доверителя. Никакие пожелания, просьбы или указания доверителя, направленные на несоблюдение закона, не могут быть исполнены адвокатом. То есть деятельность адвоката, направленная на реализацию интеллектуального пособничества, не может быть признана адвокатской деятельностью и обеспечена институтом адвокатской тайны.
Использование адвокатской тайны в личных целях
Использование адвокатской тайны в личных целях является редким явлением. Но та кое злоупотребление возможно: как вопреки интересам клиента, так и третьих лиц. Так, адвокат из Республики Чувашия не только составил договор с доверителем в одном экземпляре, но и не разъяснил его содержание, мотивируя это тем, что данный договор является адвокатской тайной»3.
Еще одним примером недобросовестного использования института адвокатской тайны в личных целях стало воспрепятствование со стороны адвоката Х. С. М. обыску в офисе коллегии. Бесстрашное поведение адвоката при воспрепятствовании обыску (на него даже пришлось надеть наручники) встретило бы наше уважение, если б не одно обстоятельство: обыск был произведен по поводу изъятия документов, связанных с хозяйственной деятельностью коллегии (аренды помещения)4. То есть адвокат воспользовался институтом адвокатской тайны для решения хозяйственного спора своего адвокатского образования. Тем самым под угрозу была поставлена тайна клиентов коллегии, которая находилась в документах, хранящихся в офисе. Показательной в данной ситуации стало то обстоятельство, что Адвокатская палата Воронежской области не только не привлекла адвоката Х. С. М. к профессиональной ответственности, но и вынесла резолюцию, поддерживающую его поведение. Подобные случаи приравнивают адвокатов к ряду представителей депутатского корпуса, которые пользуются депутатской неприкосновенностью для решения своих коммерческих проблем.
Легализация адвокатской тайны
Переходя к вопросам, когда и в каких возможна легализация информации (находящейся у адвоката) в качестве доказательств по делу, прежде всего нужно сказать о разделении понятий «адвокатская деятельность» и «деятельность адвоката». Это разделение таит в себе определенную угрозу институту адвокатской тайны со стороны недобросовестных следователей и потому нуждается в некоторых ограничениях. В противном случае любая деятельность адвоката может быть признана незаконной, а значит, не подпадающей под понятие «адвокатская деятельность», обеспеченное в качестве гарантии институтом адвокатской тайны.
Условия легализации.Сведения по делу, имеющиеся у лица, обладающего статусом адвоката, могут быть легализованы в качестве доказательств лишь в случае, если он признан подозреваемым или обвиняемым.
Вторым условием легализации доказательств, находящихся у адвоката, будет вынесение решения о привлечении его к профессиональной ответственности за несоблюдение требований ч. 1 ст. 10 Кодекса профессиональной этики адвоката. То есть органы следствия должны обратиться в адвокатскую палату субъекта РФ с жалобой о нарушении адвокатом упомянутого кодекса. Заключение квалификационной комиссии о том, что обжалуемая деятельность являлась незаконной, а значит, нарушала требование поверенного законодательства, послужит основанием для снятия адвокатской тайны с адвокатского деяния и, соответственно, легализации доказательств, содержащихся у адвоката.
Также и адвокат в случае возникновения угрозы изъятия и легализации хранящейся у него информации по делу может обратиться в порядке ч. 4 ст. 4 Кодекса профессиональной этики адвоката в совет адвокатской палаты для дачи разъяснения, соответствовало ли его профессиональное поведение законодательству и нормам адвокатской этики. При наличии положительного заключения легализовать адвокатскую информацию в качестве доказательства будет трудно.
Приведенные способы злоупотребления адвокатской тайной описывают такую деятельность, которая, хотя и обладает внешними признаками адвокатской (наличие договора с доверителем, адвокатского ордера), в действительности таковой не является. Гарантии адвокатской тайны на подобную деятельность не распространяются.
Хотелось бы обратить внимание и на то, что приведенные ограничения для снятия адвокатской тайны могут реально подействовать лишь в случае признания за доказательствами, представленными адвокатом, юридически доказательной силы. И, хотя законодательство не предусматривает возможности физического изъятия материальных носителей адвокатской тайны, правоприменительная практика свидетельствует, что законодательные гарантии не могут этому воспрепятствовать.
Советы адвокату
Адвокат, у которого находятся материальные носители адвокатской тайны, обязан обеспечить их безопасность под постоянной угрозой их незаконного изъятия. Федеральной палатой РФ разработаны «Меры по защите информации, составляющей предмет адвокатской тайны». В них содержится двадцать одна рекомендация по предотвращению нарушения адвокатской тайны в ходе оперативно-разыскных мероприятий. Например, общаться с доверителем в помещениях, позволяющих сохранять конфиденциальность, в телефонных разговорах с доверителем не касаться вопросов, в которые не должны быть посвящены посторонние, защитить электронную информацию путем специальных шифровальных программ и т. п5.
При решении вопроса о снятии адвокатской тайны в случае интеллектуального пособничества адвоката следует рассмотреть ситуацию его оговора клиентом. Речь идет о ситуации, когда доверитель пытается переложить на него вину за противоправное деяние: «Я делал все по указке адвоката». Учитывая, что уголовное преследование на основании лишь оговора доверителя имеет слабую судебную перспективу, адвокату все же следует соблюдать правила, исполнение которых поможет минимизировать негативные последствии оговора.
Во-первых, в соглашении между адвокатом и доверителем следует указать условие: «При оказании адвокатских услуг адвокат не имеет права советовать доверителю совершение действий, влекущих за собой нарушение закона. В случае если у доверителя возникнет сомнение в законности действий, которые рекомендует ему совершить адвокат, он обязан требовать от последнего письменных разъяснений. При отказе адвоката от выполнения подобного требования доверителя соглашение считается расторгнутым, а гонорар подлежит возврату доверителю в полном объеме». При всей жесткости указанной формулировки, на первый взгляд, умоляющей права адвоката, она позволит ему при оговоре ссылаться на тот факт, что доверителю было известно правило о действиях в случае сомнительных, с позиции закона, советов адвоката.
Во-вторых, адвокат должен взять за правило, что особо важные консультации необходимо выполнять в письменной форме. Это повысит не только качество адвокатских услуг, но и авторитет адвоката в глазах доверителя, а также станет веским доводом при доказательстве законности его советов.
В-третьих, ведение адвокатского досье, в котором собраны материалы по делу: юридические заключения и документы, в составлении которых принимал участие адвокат, переписка с доверителем и т. п., поможет доказать, что все юридические советы адвоката носили законный характер6.
Адвокату первого лица компании
Необходимо обозначить еще один фактор риска, который возникает при работе так называемых, универсальных адвокатов. Речь идет об адвокатах, у которых на обслуживании находятся хозяйствующие субъекты и их руководители (бизнес-адвокатура). При возникновении у подобных клиентов конфликтов с правоохранительной системой (например, возбуждении уголовного дела) этот же адвокат начинает осуществлять защиту и по уголовному делу своего клиента.
Положение таких универсальных адвокатов крайне неустойчивое по ряду причин. Во-первых, концепция разделения труда презюмирует невозможность оказания квалифицированных услуг во всех сферах юридической деятельности. Во-вторых, оказывая юридическую помощь в качестве консультанта хозяйственной деятельности клиента, адвокат автоматически становится лицом, которому что-либо известно по обстоятельствам дела. Выступая в качестве защитника по уголовному делу, адвокат фактически совмещает в себе два статуса: адвоката и свидетеля, что, в свою очередь, может дать следователю основание для отвода защитника. В-третьих, защитник по уголовному делу должен быть уверен в своей безопасности, в противном случае он не может оказывать юридическую помощь свободно, смело и независимо. Если же адвокат присутствовал или принимал участие в действиях, в преступности которых подозревается его клиент, он не может испытывать чувство собственной безопасности, так как над ним нависает дамокловым мечом опасность быть привлеченным в качестве подозреваемого или обвиняемого по этому же делу.
Злоупотребление тайной со стороны доверителя
По сей день особенно острым остается вопрос о злоупотреблении институтом адвокатской тайны со стороны доверителя. Он возникает в ситуации, связанной со свидетельствованием адвоката против своего клиента.
Представим следующий пример. На стадии предварительного следствия происходит допрос клиента в качестве обвиняемого в присутствии его адвоката (первый адвокат). Далее происходит смена адвоката, а в судебном заседании клиент отказывается от своих показаний, данных им на стадии предварительного следствия. Мотивирует он это тем, что в ходе допроса первый адвокат недобросовестно оказывал ему юридическую помощь (не присутствовал при самом допросе, советовал клиенту все подписать и т. п.). Суд вызывает первого адвоката в судебное заседание в качестве свидетеля, который в ходе допроса подтверждает: да, действительно, в его присутствии клиент дал изобличающие себя показания. При этом адвокат заявляет, что оказал квалифицированную помощь клиенту.
Большинство адвокатских палат признавали подобное поведение не соответствующим адвокатской этике. Однако в 2007 г. Совет Адвокатской палаты г. Москвы обратил внимание на возможность злоупотребления со стороны клиента институтом адвокатской тайны в данной ситуации. Совет Адвокатской палаты г. Москвы решением № 99 ввел изъятие из правила о свидетельском иммунитете адвоката. Это исключение можно сформулировать так: в случае, если доверитель обвиняет адвоката в неисполнении его профессиональных обязанностей, адвокат в целях самозащиты имеет право давать показания против клиента.
Мотив появления решения № 99 понятен. В решениях Совета и в заключениях квалификационной комиссии Адвокатской палаты г. Москвы он проходит красной нитью: в судебной практике получил распространение такой способ самозащиты обвиняемого, как очернение своего защитника, жалобы на некачественную юридическую помощь.
Злоупотребление тайной со стороны адвокатского образования
Недобросовестное использование института адвокатской тайны со стороны органов адвокатского самоуправления, к сожалению, не только получило массовый характер, но и не воспринимается сегодня как правонарушение. Речь идет о финансовой деятельности адвокатских палат. Так, адвокатскому сообществу содержание органов адвокатского самоуправления обходится приблизительно в 1500 руб. в минуту, т. e. в 32 млн руб. в год. При отсутствии реального внутрикорпоративного финансового контроля (отчеты ревизионных комиссий зачастую носят формальный характер) создается опасность финансовых злоупотреблений со стороны работников палат7. В таких условиях, используя адвокатскую тайну, руководство ряда палат препятствует госконтролю над своими финансовыми расходами.
Так, Совет ФПА РФ вынес решение, в котором указал: «..представители государственной власти иногда допускают необоснованное вторжение в сферу финансовой деятельности адвокатских палат и адвокатских образований, указывая, каким образом и на какие цели должны направляться финансовые средства, сформированные исключительно за счет отчислений адвокатов»8. Совет констатировал: «Такие действия проверяющих, по сути, направлены на подмену полномочий органов адвокатского самоуправления, к исключительной компетенции которых относятся вопросы формирования имущества и его расходования». При этом подобные полномочия за руководящими органами адвокатского самоуправления не предусмотрены. Хотя Закон об адвокатуре и содержит статьи, посвященные распределению полномочий между руководящими органами адвокатского самоуправления, однако их вывода из-под финансового государственного контроля он не предусматривает. Такие требования создают благоприятную среду для финансовых злоупотреблений и умаления института адвокатской тайны.
Сведения, имеющиеся у адвоката, могут быть легализованы в качестве доказательств только, если адвокат признан подозреваемым или обвиняемым по делу
Даже если адвоката пытаются использовать «в темную», он, обладая специальными юридическими познаниями, обязан распознать и пресечь свое участие в злоупотреблении тайной
1 By Paul Rice How the Tobacco Industry lost its Attorney-client privilege // Legal Times. Week of May 4, 1998.
2 Ария С. Не стоит звенеть ключами тайн // Новая адвокатская газета. 2009. № 22(063).
3 Заключение квалификационной комиссии Адвокатской палаты Чувашской республики // Дисциплинарная практика адвокатских палат субъектов Российской Федерации, собранная в рамках проекта «Правовое партнерство» Американской
ассоциации юристов для мероприятия «Актуальные вопросы дисциплинарного производства квалификационных комиссий адвокатских палат субъектов РФ» состоявшегося в Москве с 20 по 22 июля 2010 года.
http://melnichenko.t-k . ru/
4 Пилипенко Ю. С. Адвокатская тайна: комментарии к дисциплинарной практике / Федер. палата адвокатов Рос. Федерации. М.: Информ-Право, 2009. С. 142–152.
5 Об информационной безопасности адвоката см.: Мельниченко Р. Г. Адвокатура: Учебное пособ. М.: ИТК «Дашков и К», 2009. С. 236–239.
6 В случае обвинения адвоката в совершении правонарушения со стороны доверителя адвокатская тайна с документов и информации, полученной адвокатом при осуществлении своей деятельности, снимается.
7 Главный бухгалтер Адвокатской палаты Тюменской области Т. Ворончихина осуждена за то, что принимала от претендентов на присвоение статуса адвоката деньги, но в кассу их не вносила, а использовала по своему усмотрению // Новая адвокатская газета. № 1. 2010.
8 Решение Совета Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации от 30 ноября 2009 г. // Вестник Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации. 2010. № 1. С. 18.