Отправлено 24 June 2010 - 11:18
Кто грамотно распнёт не специалиста?
Счинение на свободную тему "Нет выбора способа управления - нет права на иск по ЖК"
> Нажмите тут чтобы открыть/скрыть спойлер. < Вставка-раздел в возражения.
Полагаю, право владеть, пользоваться, распоряжаться, в том числе и на управление ОИ МКД, равно как и нести бремя расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома возникает у собственников помещений одновременно с регистрацией права собственности.
Исключительным органом управления ОИ МКД является ОСС, другого законом не предусмотрено.
Выбор способа управления ОИ МКД, опять же, в исключительной компетенции ОСС.
Потому, полагаю, создание юр.лица - ТСЖ по 139 ст. ЖК не влечёт у него права на управление ОИ МКД с момента регистрации. Тем более, способ управления может быть изменён, ... если он был, а вместе с ним исчезнет и право на управление.
Таким образом, выбором способа управления собственниками на ОСС передаётся не право на управление многоквартирным домом, а полномочия. Одновременно с ними передаются и полномочия выступать от их лица в защиту прав всех собственников.
Выбор способа управления общим собранием собственников – это не передача права на управление общим имуществом, а выбор способа реализации этого права и передачи полномочий управляющей организации (ТСЖ, УК).
ТСЖ «Новый дом» правом на недвижимость не обладает, как не обладал таким правом застройщик, значит и права на управление не имеют, а вот полномочия на управление может дать только ОСС. Замечу, не будущие собственники, а собственники помещений, поскольку, вопрос в исключительной компетенции общего собрания собственников.
ЖК Статья 44. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
1. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
2. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся:
...
4) выбор способа управления многоквартирным домом;
...
Права у ТСЖ по ст. 137 ... возникают в силу закона в рамках реализации предоставленных общим собранием собственников полномочий по управления ОИ МКД.
Истцом не представлено подтверждения полномочий на управление домом № 2 по улице Новая. Нет и права в силу закона по ЖК реализовывать эти полномочия.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
Истцом не предоставлены решения общего собрания собственников, по которому избран способ управления домом – ТСЖ, согласно которого ТСЖ «Новый дом» имело бы право управлять домом и требовать за это оплату.
Полномочия на управление домом даёт, согласно ст. 161 ЖК РФ Решение ОСС с пунктом в повестке "О выборе способа управления". Ответчику ничего не известно о таком решении общего собрания собственников, поскольку его не было, следовательно, нет прав на реализацию полномочий у ТСЖ «Новый дом» управлять домом, требовать за это оплату, и не может потребовать в судебном порядке полного возмещения причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих расходов.
Управление домом, в котором находится принадлежащая ответчику на праве собственности квартира, самовольно осуществляется товариществом собственников жилья «Новый дом», чем нарушает право собственников владеть, распоряжаться … .
Товарищество собственников жилья «Новый дом» незаконно заявляет о себе, как об организации, имеющей право на управление домом, и не являлась таковой до вступления в силу ЖК РФ, следовательно, жилищных отношений не возникло.
В материалах отсутствуют доказательства передачи ТСЖ собственниками помещений полномочий на обращение в суд в защиту их законных прав и интересов, законодательством не предоставлена возможность выступать ТСЖ в суде от своего имени в защиту интересов домовладельцев. Доказательства, что имущественные интересы Товарищества, как самостоятельного субъекта гражданско-правовых отношений, нарушены истцом, не представлено.
Истец не представил и не доказал, какие же его права и законные интересы были нарушены действиями, или бездействием ответчика.
Статья 134. Отказ в принятии искового заявления
1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
Правила и нормы передачи многоквартирного дома определены в Распоряжении Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга № 21-р от 1 марта 2005 г. «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В УПРАВЛЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОБСТВЕННИКАМИ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ».
Приложением к распоряжению Жилищного комитета от 01.03.2005 № 21-р является
«ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПЕРЕДАЧИ МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В УПРАВЛЕНИЕ УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОБСТВЕННИКАМИ УПРАВЛЯЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ», согласно которому, для принятия дома в управление уполномоченная собственниками управляющая организация обращается к управлявшей домом жилищной организации с заявлением о передаче жилого дома в управление, оформленным в соответствии с приложением 1.
Основанием для передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации является протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по выбору способа управления.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- оригинал или нотариально заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по выбору способа управления;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявление (протокол общего собрания);
- свидетельство о государственной регистрации и устав юридического лица, независимо от организационно-правовой формы, выбранного в качестве управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники не делали свой выбор способа управления, поскольку общего собрания собственников не проводилось ни разу, следовательно, ТСЖ «Новый дом» не является уполномоченной управляющей организацией, не законно управляет домом, не имеет права представлять интересы собственников и, следовательно, не является должным истцом.
После приема заявления организация, осуществлявшая управление и техническое обслуживание многоквартирного дома, в 10-дневный срок:
передает уполномоченной собственниками управляющей организации техническую и бухгалтерскую документацию на многоквартирный дом, достаточную для определения границ эксплуатационной ответственности по акту приемки-передачи в соответствии с типовой межведомственной формой № ОС-1а;
направляет уведомления о передаче многоквартирного дома в управление уполномоченной собственниками управляющей организации, по форме в соответствии с приложением 2 в соответствующую администрацию района Санкт-Петербурга, районное агентство Комитета по управлению городским имуществом, районное жилищное агентство. Уведомления по форме 2 истец не представил, следовательно, должного приёма-передачи не было и ТСЖ «Новый дом» незаконно управляет общим имуществом многоквартирного дома.
Уполномоченная собственниками управляющая организация принимает техническую и бухгалтерскую документацию на многоквартирный дом, а не управление общим имуществом многоквартирного дома и в 10-дневный срок уведомляет о приеме многоквартирного дома в управление собственников жилых и нежилых помещений. Поскольку должного уведомления не было, то полагаю, управление дома находится в юрисдикции застройщика.
В инструктивном письме Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга
№ 2-4129/05 от 29.11.2005 говорится:
«При передаче многоквартирного дома в управление ТСЖ в порядке, установленном распоряжением Жилищного комитета от 01.03.2005 № 21-р, организации, осуществляющие управление и техническое обслуживание дома, взаимодействуют с избранными в установленном законом порядке органами управления ТСЖ (правлениями или их уполномоченными представителями), которым передают всю техническую и бухгалтерскую документацию на дома при соблюдении следующих условий:
- Предъявление протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором ТСЖ было выбрано в качестве способа управления этим домом с приложением ксерокопий регистрационного листа участников собрания, а также бюллетеней голосования собственников помещений при проведении общего собрания в форме заочного голосования».
Начало действия договора с момента подписания, то есть до сдачи дома Госкомиссии 05.05.2005 г. вызывает недоумение. В ОПРЕДЕЛЕНИИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 декабря 2008 г. № 78-Г08-39 говорится: - «Довод о том, что у товарищества собственников жилья появляется ответственность за ненадлежащую эксплуатацию многоквартирного дома с момента регистрации такого товарищества, ошибочен, на что указано и в решении, поскольку такая ответственность появляется лишь после подписания акта приема-передачи дома».
01 марта 2005 года вступил в действие Жилищный кодекс РФ. Согласно жилищному кодексу п.2 ст. 161 избрание способа управления находится в компетенции собственников помещений, потому договор № 1 не несёт юридических последствий. Управление домом № 2 по ул. Новая находится у не полномочной собственниками помещений организации ТСЖ «Новый дом». А согласно п.3 ст. 161 способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть изменен в любое время на основании его решения. Следовательно, основанием возникновения прав у ТСЖ является не регистрация, а решение общего собрания собственников о выборе способа управления, которые уполномочивают управляющую организацию ТСЖ выступать от их лица по вопросам управления общим имуществом дома.
Как по старому Закону о ТСЖ, так и по действующему Жилищному кодексу можно создать ТСЖ. Ответственность по управлению возникает с момента передачи управления общим имуществом многоквартирного дома по акту. В подписании акта приёма-передачи должна участвовать уполномоченная общим собранием собственников помещений многоквартирного дома организация. Собственники не делали свой выбор способа управления, поскольку общего собрания собственников не проводилось ни разу, следовательно, ТСЖ «Новый дом» не является уполномоченной организацией, не законно управляет домом, не имеет права представлять интересы собственников и, следовательно, не является должным истцом. В материалах отсутствуют доказательства передачи ТСЖ собственниками помещений права на обращение в суд, а законодательством не предоставлена возможность выступать ТСЖ в суде от своего имени в защиту интересов собственников без решения общего собрания собственников по выбору способа управления.
Подписанный в день вступления в действие Жилищного кодекса неполномочным лицом, не собственником, следовательно, и не членом ТСЖ, о передачи в управление ещё не построенного многоквартирного дома Договор № 1 ничтожен, не имеет предмета, следовательно, не действителен.
Отсутствие правоспособности ведёт к отказу в иске, Не является должным истцом.
1. Свидетельство о регистрации;
2. Выписка из ЕГРЮЛ?
3. Устав с изменениями?
4. Копии учредительного протокола из ЕГРЮЛ?
5. Копии решений правления из ЕГРЮЛ о лице действующем без доверки?
отсутствие запрошенных доков, в том числе и заявлений более 50% голосов, доказывает неправоспособность противной стороны.
В Постановлении КС РФ 03.04.1998 г., в 5 пункте сказано, что "В свою очередь товарищество собственников жилья не вправе нарушать права домовладельцев, отказавшихся от членства в товариществе, устанавливая преимущества и льготы по владению и пользованию общей долевой собственностью только для членов товарищества либо налагая на домовладельцев, не являющихся членами товарищества, дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат по управлению кондоминиумом и его эксплуатации.
Определение необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией кондоминиума, должно производиться в порядке достижения общего согласия всех домовладельцев, а споры разрешаться в судебном порядке".
Пункт 24 Совместного постановления Пленумов ВС И ВАС 90/14 от 09.12.1999 г., устанавливающе, что "решение, принятое с существенными нарушения закона не имеет юридической силы не зависимо от того, было ли оно оспорено или нет"
При обжаловании размера платежей надо добиваться признания не действительным решения собрания (ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 1 АПРЕЛЯ 2008 Г. ПО ДЕЛУ N А43-4327/2007-28-57)
Положений ЖК, обязывающих собственников - не членов ТСЖ выполнять решения ТСЖ законом не предусмотрено. В Постановлении КС РФ 03.04.1998 г., в 5 пункте сказано, что "В свою очередь товарищество собственников жилья не вправе нарушать права домовладельцев, отказавшихся от членства в товариществе, устанавливая преимущества и льготы по владению и пользованию общей долевой собственностью только для членов товарищества либо налагая на домовладельцев, не являющихся членами товарищества, дополнительные обязанности, выходящие за рамки возмещения необходимых затрат по управлению кондоминиумом и его эксплуатации.»
Нельзя по закону принять по договору то, на что нет права, как нет права распоряжаться тем, что ТСЖ не принадлежит.
оформленным в соответствии с приложением 1.
Основанием для передачи многоквартирного дома в управление управляющей организации является протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по выбору способа управления.
К заявлению прилагаются следующие документы:
- оригинал или нотариально заверенная копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по выбору способа управления;
- документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявление (протокол общего собрания);
- свидетельство о государственной регистрации и устав юридического лица, независимо от организационно-правовой формы, выбранного в качестве управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Собственники не делали свой выбор способа управления, поскольку общего собрания собственников не проводилось ни разу, следовательно, ТСЖ «Новый дом» не является уполномоченной управляющей организацией, не законно управляет домом, не имеет права представлять интересы собственников и, следовательно, не является должным истцом.
2. В случаях, если это не нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья вправе:…
утратив правомочие ОСЧ ТСЖ в принятие решений о ... передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме
ТСЖ уже не правомочно без решения ОСС ни:
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование часть общего имущества в многоквартирном доме;
2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их дальнейшей эксплуатации;
4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
так как это все иные права на ОИ МКД!
А нарушает права и законные интересы собственников помещений в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья , тем, что ОСЧ исключает собственника не члена, из участия в принянии решения в отношении ОИ МКД, органом управления которого является ОСС - ч.1 ст.44 ЖК!
Последствия для управляющей организации, не обладающей таким правом?
Статья 134. Отказ в принятии искового заявления
1. Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если:
1) заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;
ТСЖ «Новый дом» не является должным истцом.