трындец.Кроме того, в перечень видов деятельности введены понятия «Генеральный проектировщик» и «Генеральный подрядчик».
|
||
|
САМОРЕГУЛИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВА: СРО, СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ, ОТМЕНА
#351
Отправлено 17 December 2009 - 20:10
#352
Отправлено 17 December 2009 - 20:15
http://www.vedomosti...09/12/16/221492
вот что:
Точка зрения: Закон о СРО: минусов больше
Василий Шарапов
16.12.2009, 238 (2508)
Известно, что с 1 января на строительном рынке России ожидаются серьезные изменения правил игры. Вместо лицензий компаниям потребуется вступать в некоммерческие саморегулируемые организации (СРО) и получать в них специальные допуски.
Для участников строительного рынка внедрение в практику системы саморегулирования влечет заметно больше минусов, чем плюсов. Кроме высокого финансового порога (взносы в СРО) предприниматели в рамках новой системы несут чрезмерные юридические и финансовые риски.
В пользу больших
Для государства новая система удобна. Конечно, государству гораздо легче и проще контролировать несколько десятков или пусть даже сотен СРО, чем сотни тысяч отдельных строительных компаний. Государство сохраняет за собой контроль над деятельностью СРО, которые, в свою очередь, должны контролировать своих членов.
Главное оружие в руках государства в новой системе — исключение провинившейся СРО из госреестра. Однако в этом случае все ее члены потеряют доступ к рынку, в том числе и добросовестные организации. Государство, наказывая виновных, накажет и невиновных. Зато внедрение этой системы саморегулирования позволяет государству рассчитывать на решение проблемы строительных фирм-однодневок, которые использовались недобросовестными компаниями для махинаций.
Размножению фирм-однодневок способствовал низкий порог их доступа на строительный рынок. Было достаточно учредить и зарегистрировать ООО с уставным капиталом в 10000 руб. и получить строительную лицензию. Фирма занималась строительством только на бумаге. Теперь, чтобы такая фирма-однодневка смогла получить доступ на рынок, необходимо потратиться на вступительные и иные взносы в СРО.
Государство стремится защитить строительную отрасль от недобросовестных предпринимателей высокими финансовыми барьерами. Но этот порог отсекает от строительного бизнеса значительную долю реально работавших малых предпринимателей. Это не слишком удачно соотносится с пропагандой поддержки малого предпринимательства в России.
Логика реформаторов, видимо, заключается в том, что доступ к строительному бизнесу, связанному с капитальными вложениями и безопасностью для жизни и здоровья людей, должны иметь наиболее устойчивые предприятия.
Таким образом, реформа усиливает конкурентные позиции крупных и средних компаний. Вектор новой системы направлен на укрупнение строительного бизнеса, доминирование больших строительных холдингов, слияние и поглощение малых и средних предприятий.
Эта система значительно усиливает гарантии граждан и юридических лиц в вопросе качества строительства. Если компания, выполнив работу некачественно, откажется или уклонится от возмещения вреда, граждане и юрлица вправе предъявлять требования к СРО, в которую входит производитель работ. Выплаты будут осуществляться за счет средств компенсационного фонда.
Опасности СРО
По правилам новой системы бизнес может быть приостановлен при отсутствии вины предпринимателя. Тот может исправно платить взносы, качественно выполнять строительные работы, но при этом из-за действий или бездействия СРО или других ее членов она может быть исключена из государственного реестра. И бизнесмен утратит доступ на строительный рынок до тех пор, пока не вступит в другую СРО. При этом ему придется снова платить вступительные взносы, поскольку прежние согласно внедряемой концепции возврату не подлежат.
В результате реформы юридическая стабильность строительного бизнеса снижается не только для собственников этого бизнеса, но и для их деловых партнеров. Многим предприятиям придется пересматривать схему реализации уже существующих строительных проектов, поскольку либо они сами, либо их партнеры могут после 1января 2010 г. утратить доступ к рынку. Выбирая партнера для участия в строительном проекте, придется не только анализировать его репутацию, финансовое положение и хозяйственную историю, но и оценивать устойчивость и легитимность СРО, членом которой он является.
Ресурсы предпринимателей могут отвлекаться на урегулирование возможных споров и конфликтных ситуаций со СРО. Потенциальные конфликты возможны по вопросам включения (исключения) в члены СРО, а также по порядку и размерам оплаты дополнительных взносов в компенсационный фонд.
Тонущая лодка
В рамках новой системы за счет компенсационного фонда могут погашаться денежные требования потребителей строительных работ, выполняемых членами СРО. Для сохранения статуса СРО требуется постоянно поддерживать минимально необходимый размер компенсационного фонда, который формируется за счет вступительных взносов членов СРО.
Если за счет средств компенсационного фонда будут удовлетворяться требования потребителей, то членам СРО потребуется внести дополнительные взносы в фонд. Их размеры будут определяться в каждом конкретном случае индивидуально. Таким образом, расходы на участие в СРО могут быть значительно выше запланированных.
Если кто-то из членов СРО откажется или будет уклоняться от внесения дополнительных взносов, СРО может утратить свой статус. Это лодка, из которой нужно постоянно вычерпывать воду, или она утонет.
Чем более качественно выполняют работы все члены СРО, тем меньше риск необходимости внесения допвзносов в компенсационный фонд. Но вероятность того, что все компании будут образцово заниматься строительным бизнесом, исходя из российской практики ничтожно мала. От так называемых паршивых овец ни СРО, ни их добросовестные члены не застрахованы.
Отвечать за проступки другого — принцип, противный гражданскому праву, за исключением случая с ответственностью родителей за поступки их несовершеннолетних детей. А если этих «других» не менее 99 (из 100 — таково минимальное количество членов СРО согласно закону), то такая ответственность может стать фатальной для бизнеса.
Внедряемая система саморегулирования более выгодна строительным организациям крупных городов и наиболее развитых регионов. Там, где велика строительная активность. Компании могут вступать в многочисленные местные СРО. В менее крупных городах, а также менее развитых регионах может возникнуть проблема с наличием местных СРО. И местные предприниматели будут вынуждены вступать в СРО в других городах или регионах, что осложнит их деятельность, снизит конкурентоспособность бизнеса за счет дополнительных расходов.
Новая система также увеличивает издержки и риски тех предприятий, которые выполняют полный цикл работ (строительные, проектные и изыскательские). Законодатель установил, что строители, проектировщики и изыскатели обязаны создавать отдельные независимые друг от друга СРО. Таким образом, предприятие, выполняющее проектные, изыскательские и строительные работы, обязано состоять в трех различных СРО и нести издержки и риски в тройном размере.
Уже в самое ближайшее время возможен определенный дефицит производителей в сфере изыскательских работ. По некоторым данным, на всю Россию пока зарегистрировано всего лишь несколько таких СРО.
Из немногих плюсов новой системы для предпринимателей следует отметить возможность беспрепятственного выполнения строительных работ, не влияющих на безопасность объекта строительства, — после 1 января 2010 г. не потребуется лицензий или специальных допусков.
Для крупных и средних компаний реформа также может принести пользу, так как за счет ухода с рынка малых предприятий они могут претендовать на высвобождаемую долю строительного рынка.
Строить будут меньше
Фактически с 1 января мы будем наблюдать реструктуризацию строительной отрасли. Ожидается увеличение количества сделок по слиянию или поглощению строительных предприятий. Возможны задержки с реализацией многих проектов. На рынке труда в ближайшее время вероятен некоторый рост безработицы по всему спектру строительных специальностей. Внедрение новой системы, по всей видимости, приведет к существенному сокращению общего количества строительных организаций.
Вполне понятно, что в таких условиях ожидать каких-то больших строительных объемов не приходится. По всей видимости, мы увидим значительное сокращение объемов строительного производства в среднесрочной перспективе.
Сообщение отредактировал Lars: 17 December 2009 - 20:20
#353
Отправлено 17 December 2009 - 20:40
в москве действительно в это верят?Зато внедрение этой системы саморегулирования позволяет государству рассчитывать на решение проблемы строительных фирм-однодневок, которые использовались недобросовестными компаниями для махинаций.
#354
Отправлено 17 December 2009 - 20:41
статья нехорошая, поскольку исходит из двух неверных тезисов:
Если посмотреть на перечень поднадзорных работ по 274му постановлению, то становится ясно, что малому бизнесу такими технически сложными работами заниматься просто противопоказано.Государство стремится защитить строительную отрасль от недобросовестных предпринимателей высокими финансовыми барьерами. Но этот порог отсекает от строительного бизнеса значительную долю реально работавших малых предпринимателей. Это не слишком удачно соотносится с пропагандой поддержки малого предпринимательства в России.
Малый бизнес может успешно ремонт в квартирах граждан делать, для этого свидетельства о допуске не нужно.
Опять-таки ответ неверный. При возникновении вреда отвечать будет страховщик, у которого застраховался строитель.Если компания, выполнив работу некачественно, откажется или уклонится от возмещения вреда, граждане и юрлица вправе предъявлять требования к СРО, в которую входит производитель работ. Выплаты будут осуществляться за счет средств компенсационного фонда.
#355
Отправлено 17 December 2009 - 21:10
Сообщение отредактировал GRU: 17 December 2009 - 21:11
#356
Отправлено 17 December 2009 - 21:24
А если учесть всю эту подковерную борьбу при создании этих СРО, возникает вопрос об истинных причинах этой государственной инициативы
Сообщение отредактировал Mr. John: 17 December 2009 - 21:25
#357
Отправлено 17 December 2009 - 23:14
в москве действительно в это верят?может и прикидываются
политически надож чем то обосновать передел рынка
Le vin
трындец.ну еще пара допусков
Massive
Если посмотреть на перечень поднадзорных работ по 274му постановлению, то становится ясно, что малому бизнесу такими технически сложными работами заниматься просто противопоказано. Малый бизнес может успешно ремонт в квартирах граждан делать, для этого свидетельства о допуске не нужно.ну вот у меня знакомый создал свое предприятие строил котеджи и таунхаусы на субподряде у более крупных акул
сможет он теперь без сро продолжать свою работу? (извини под рукой 274 нет) или ему надобно в сро вступать?
потом малый бизнес что это?
50 человек штат плюс определенный оборот не помню цифру
среди них вполне могут быть спецы необходимые
насчет основных средств конечно посложнее будет но ведь их можно арендовывать
Опять-таки ответ неверный. При возникновении вреда отвечать будет страховщик, у которого застраховался строитель.я бы согласился если бы это было обязательное страхование типа автострахования
но это не так
страхуются строители добровольно и далеко не всякая страховая горит желанием их страховать по своим бизнес соображениям
#358
Отправлено 18 December 2009 - 15:47
Скорее всего, допуск ему будет нужен, поскольку установка деревянных конструкций и изделий подконтрольна.ну вот у меня знакомый создал свое предприятие строил котеджи и таунхаусы на субподряде у более крупных акул
сможет он теперь без сро продолжать свою работу? (извини под рукой 274 нет) или ему надобно в сро вступать?
И это естественно, поскольку построенный неумехами дом с успехом сложится на головы своих жильцов.
Аренда оборудования не запрещается СРО. Некоторые вообще правоустанавливающих доков на него не требует.насчет основных средств конечно посложнее будет но ведь их можно арендовывать
Охохонюшки, Василий, ты закон вообще читал? Страхование обязательно, если ты хочешь платить в компенсационный фонд меньше бабла (этот вариант СРО чаще всего и выбирают).я бы согласился если бы это было обязательное страхование типа автострахования
но это не так
страхуются строители добровольно и далеко не всякая страховая горит желанием их страховать по своим бизнес соображениям
Статья 55.4. Требования к некоммерческой организации, необходимые для приобретения статуса саморегулируемой организации
2. Некоммерческая организация вправе приобрести статус саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, при условии ее соответствия следующим требованиям:
...
2) наличие компенсационного фонда, сформированного в размере не менее чем один миллион рублей на одного члена некоммерческой организации или, если такой организацией установлено требование к страхованию ее членами гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в размере не менее чем триста тысяч рублей на одного члена некоммерческой организации;
#359
Отправлено 18 December 2009 - 17:37
Скорее всего, допуск ему будет нужен, поскольку установка деревянных конструкций и изделий подконтрольна. И это естественно, поскольку построенный неумехами дом с успехом сложится на головы своих жильцов.о чем собственно и спич, чел имеет малый бизнес, а нести затраты на участие в сро будет такие же как и крупная строительная организация
реформа непродумана имхо с точки зрения защиты интересов малого бизнеса
не в разрезе ремонта квартир, а прежде всего в разрезе малоэтажного домостроительства, о приоритете которого трубят сейчас даже немые на каждом углу
Опять-таки ответ неверный. При возникновении вреда отвечать будет страховщик, у которого застраховался строитель.
ты закон вообще читал? Страхование обязательно, если ты хочешь платить в компенсационный фонд меньше бабла (этот вариант СРО чаще всего и выбирают).вот вот поэтому на твое безапеляционное заявление про ответственность страховых дал комментарий , так как оно не совсем верно
не все сро заявляют требования о страховании го это раз
далеко не все страховые компани счастливы будут страховать такие риски это два
при отсутствии страховки и средств у виновника вред возмещается за счет компенсационного фонда сро - это три
так что Тимофей давай уж тогда по крайней мере вместе внимательнее читать законы
Добавлено немного позже:
насчет обязательности страхования прочти плз страховое законодательство
сейчас нет под рукой базы не могу дать ссылку
по памяти обязательным видом страхования является вид страхования установленный федеральным законом
приведенная тобой норма из ГСК не устанавливает новый обязательный вид страхования
поскольку вход в сро добровольный соответственно и вывод о том, что обязательности страховать го для строителей пока законодателем не установлено
требование об этом сро - это лишь внутрикорпоративный стандарт не более
как то так Тимофей
Сообщение отредактировал Jazzanova: 18 December 2009 - 17:39
#360
Отправлено 18 December 2009 - 18:09
ну вот у меня знакомый создал свое предприятие строил котеджи и таунхаусы на субподряде у более крупных акул
сможет он теперь без сро продолжать свою работу? (извини под рукой 274 нет) или ему надобно в сро вступать?
потом малый бизнес что это?
"Перечень не включает в себя виды работ по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту в отношении объектов, для которых не требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 16; 2008, N 30 (ч. II), ст. 3616), а также в отношении объектов, проектная документация которых не подлежит государственной экспертизе в соответствии с частью 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства и предназначенных для проживания не более чем двух семей жилых домов;"
Я думаю, что допуск СРО в данном случае не требуется
#361
Отправлено 18 December 2009 - 21:29
Нужно ли членам строительного НП подавать какие-то дополнительные заявления, кроме первоначального заявления при вступлении в НП, чтобы получить свидетельство о допуске в СРО?
#362
Отправлено 18 December 2009 - 22:04
#363
Отправлено 21 December 2009 - 14:27
Еще маленький вопрос на уточнение.
П. 4 ст. 55.6 Градостроительного кодекса РФ гласит: "саморегулируемая организация осуществляет их проверку и обязана принять решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации и о выдаче ему свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ".
Значит ли это, что протокол заседания компетентного органа должен в себе содержать сразу решение о принятии кандидата в члены в СРО и о выдачи допуска?
Опять же, во внутренних положениях этого у нас не прописано..
#364
Отправлено 22 December 2009 - 19:42
#365
Отправлено 22 December 2009 - 20:48
Но зачем выдумывать себе лишнюю работу, если в законе это прописано(?)
#366
Отправлено 23 December 2009 - 20:25
В новостях уже пишут, что приказ зарегистрирован. Кто-то может посмотреть в какой нибудь базе номер регистрации? ....а то пока новости больше похожи на слухи.Подписали приказ, сейчас находится на регистрации в Минюсте.
#367
Отправлено 23 December 2009 - 21:42
пытался в Минюст дозвониться, но там слишком много народа работает - не смогли они найти исполнителя... а базы -, сказали, нет у них никакой единой, поэтому пока неизвестно зарегели или нет.
#368
Отправлено 24 December 2009 - 13:37
Василий, ты убедился, наконец, в том, что страхование ответственности строителей обязательно и что ты ... ммм... преувеличил риски, которые ложатся на добросовестных членов в СРО?насчет обязательности страхования прочти плз страховое законодательство
сейчас нет под рукой базы не могу дать ссылку
по памяти обязательным видом страхования является вид страхования установленный федеральным законом
приведенная тобой норма из ГСК не устанавливает новый обязательный вид страхования
поскольку вход в сро добровольный соответственно и вывод о том, что обязательности страховать го для строителей пока законодателем не установлено
требование об этом сро - это лишь внутрикорпоративный стандарт не более
как то так Тимофей
Добавлено немного позже:
Mr. John,
Наше СРО в решении о приеме в члены указывает и на одобрение выдачи допуска, но оговаривает, что само свидетельство будет выдано при условии оплаты взносов (у нас они платятся после приема в члены) и представления заверенной копии договора страхования.Значит ли это, что протокол заседания компетентного органа должен в себе содержать сразу решение о принятии кандидата в члены в СРО и о выдачи допуска?
Samail
Предлагаю давать ссылку на новость, а не баламутить народ попусту. Месяц назад уже кричали "Волки!" Как оказалось, не подумавши.В новостях уже пишут
#369
Отправлено 24 December 2009 - 17:07
вот по этой ссылке находися приказ № 480 о том, что внесены изменения в приказ № 274 и зарег-но в юстиции.....выходит что застройщикам-заказчикам и генподрядчикам тоже надо вступать в СРО
#370
Отправлено 24 December 2009 - 17:39
Пост был про проверку информации о регистрации, давать ссылку на слухи не посчитал нужным, уж извините.Предлагаю давать ссылку на новость, а не баламутить народ попусту.
#371
Отправлено 24 December 2009 - 17:44
#372
Отправлено 24 December 2009 - 19:27
#373
Отправлено 24 December 2009 - 23:43
А номер регистрации кто нибудь видел? Нашел в сети базу Минюста, там о этом приказе вообще никаких упоминаний нет, даже среди просто поступивших на регистрацию не находится. ...а более поздние приказы есть.23.12.09...зарегистрировали...пост мой выше
Massive
Белоусов из СРО "Объединение строителей Санкт-Петербурга" ещё 19-го об этом заявил, может после его слов и пошла гулять новость по интернету?В моем СРО подтвердили факт регистрации приказа.
Честно говоря слабо верится, ибо рабочая группа при Минрегионе, 11 декабря рекомендовала не менять список до конца года, а в 2010-м сократить список но включить в него генподрядчиков. Логично предположить, что все изменения будут вносится одним документом.
#374
Отправлено 25 December 2009 - 13:59
я же сказал что взято с сайта...поэтому с претензией о номере рег-ии не надо..я вас умоляю
пока инфо такая...до понедельника....
С НАСТУПАЮЩИМ НОВЫМ ГОДОМ
#375
Отправлено 25 December 2009 - 14:33
нашелся номер всё таки: http://sro.su/index....id=147&Itemid=1пока инфо такая...до понедельника....
http://sro.su/lib/480_pr.gif
Количество пользователей, читающих эту тему: 1
0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных