|
||
|
Госконтракт на поставку товаров для госнужд
#451
Отправлено 25 December 2008 - 17:49
#452
Отправлено 25 December 2008 - 18:07
#453
Отправлено 26 December 2008 - 11:10
))))))))) глава 8 94-ФЗ. там всё: и куда, и кому, и что писать и в какие сроки
#454
Отправлено 27 December 2008 - 03:16
А что с ответственностью Поставщика за приостановку поставки товаров по государственному контракту? То есть Заказчик несколько задолжал Поставщику, а Поставщик просто не может продолжать закупать у заводов - так как денег нет.
Поставщик предоставляет товары непоредстенно гражданам и если гражданин не получает товара, то он приоретает за свой счет.
Засим вышеозначенный вопрос - может ли гражданин предъявить непосредственно требование к Поставщику по поводу стоимости вынужденно купленного товара, так как товар небыл поставлен Поставщиком (хотя вроде как и по уважительной причине)?
#455
Отправлено 13 January 2009 - 13:03
С одной стороны авт.надзор это услуга, которая должна оказываться на основании гос. или муниципального контракта.
С другой стороны такую услугу может оказывать только автор проекта или иные разработчики проектной документации.
Получается, при объявлении конкурса или аукциона заказчиком вводится требование непосредственно к участнику размещения заказа, что не допускается?
#456
Отправлено 13 January 2009 - 20:47
Как вам такое:
"Правительство Российской Федерации устанавливает случаи, в которых с 1 января 2009 года по 31 декабря 2009 года включительно цена государственного контракта на выполнение работ, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, заключенного до 1 января 2009 года, должна быть снижена, а также порядок и размер такого снижения цены государственного контракта. При этом возмещение подрядчику убытков, причиненных в связи со снижением цены государственного контракта, не осуществляется"
Походу наверху, в связи с кризисом, решили немного потрясти денег со строителей
#457
Отправлено 14 January 2009 - 10:38
308-ФЗ - вообще - песня....и отмеченное Вами положение - просто одно из самых удивительных.....94-ый итак с ГК РФ находился в непростых отношениях, но таких странных положений как это еще не было ))))))))))))частично вступил в действие 308-ФЗ
а п. 24. ч. 2 ст. 55 Вам чем не нравится?Возник вопрос о соотношении авторского надзора за строительством и законодательства о госзакупках.
Добавлено в [mergetime]1231907893[/mergetime]
jacques
ответственность будет самая обычная, классическая: в соответствии с условиями госконтракта и ст. 9 94-ФЗ: Постащик будет отвечать за просрочку поставки независимо от того, есть на стороне Заказчика просрочка оплаты или нет. Никаких специальных правил об освобождении Поставщика от ответственности в таких случаях нет. Другое дело, что у Поставщика, в свою очередь, сохраняется безусловное право привлекать Заказчика к ответственности за просрочку оплаты.А что с ответственностью Поставщика за приостановку поставки товаров по государственному контракту? То есть Заказчик несколько задолжал Поставщику, а Поставщик просто не может продолжать закупать у заводов - так как денег нет.
#458
Отправлено 14 January 2009 - 12:18
Ну да, уже вопрос в законе закрылиа п. 24. ч. 2 ст. 55 Вам чем не нравится?
#459
Отправлено 18 January 2009 - 17:07
Я несколько не это имел ввиду. Я имел ввиду фигуру конечного получателя, которому не выдали товар. Он то может какие претензии предъявить?
#460
Отправлено 19 January 2009 - 13:53
Поставщик просто не может продолжать закупать у заводов - так как денег нет.
Поставщик предоставляет товары непоредстенно гражданам и если гражданин не получает товара, то он приоретает за свой счет.
Засим вышеозначенный вопрос - может ли гражданин предъявить непосредственно требование к Поставщику по поводу стоимости вынужденно купленного товара, так как товар небыл поставлен Поставщиком (хотя вроде как и по уважительной причине)?
точно также - если между Вами и конечным получателем есть договорные отношенияЯ имел ввиду фигуру конечного получателя, которому не выдали товар. Он то может какие претензии предъявить?
как правило, если в гос(муниц)контрактах, фактическим получателем товаров/работ/услуг является не сам заказчик, а третье лицо, возможны 2 варианта:
1) у фактического получателя услуг есть отношения с заказчиком: заказчик обязан предоставить ему эту услугу/эти товары/эти работы, а фактический получатель имеет право требовать такого предоставления в силу (а) закона или (б) соглашения между ними (например, санаторно-курортные услуги, которые гос(муниц) орган закупает и которыми обязан обеспечить (в силу закона) определенную категорию граждан)
претензии в этом случае конечные получатели вправе и будут предъявлять не Вам, а своему заказчику
2) (чаще встречается у муниципальных заказчиков) - контракт подписывает на сам заказчик, который размещал заказ, а так называемый "муниципальный заказчик второго уровня" (фактический получатель товаров/работ/услуг): например, аукцион на выполнение ремонтных работ/на поставку продуктов провела администрация города, а получатель продуктов/ремонтных работ - садик или школа и тп.
в этом случае заказчик вообще не участвует в госконтракте (он не является его стороной и не подписывает его), хотя товары/работы/услуги оплачивает он. и если денег нет, действительно, фактический получатель и поставщик оказываются в сложном положении. как правило, в таких контрактах, право (или даже обязанность) муниципального заказчика второго уровня предъявлять перетензии поставщику предусмотрены.....
отношения между заказчиком и заказчиком "второго уровня" урегулированы различными Положениями, утвержденными на уровне муниципального образования или в госоргане.....
лично мне такие схемы представляются не вполне корректными с точки зрения 94-ФЗ и ГК РФ, но они имеют место быть....
в этом случае фактическим получателям товаров ничего не остается как предъявлять Вам претензии за недопоставку, независимо от финансирования .......
Сообщение отредактировал I_T: 19 January 2009 - 13:59
#461
Отправлено 20 January 2009 - 01:08
Так вот по первому варианту суд предлагает вот такого ответчика...
Вопрос 3: Кто является надлежащим ответчиком по делам о компенсации расходов, произведенных гражданами в связи с приобретением необходимых для лечения детей-инвалидов лекарственных средств, указанных в рецепте, выписанном врачом (фельдшером) на бесплатной основе, в случае отсутствия этих лекарственных средств в аптеках?
Ответ: В силу п. 9 ст. 6.1 и подп.1 п.1 ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» дети-инвалиды имеют право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. В состав набора социальных услуг включается дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными средствами.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития (п. 5 ст. 6.3 этого же Федерального закона).
Указанный порядок установлен приказом Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 328 утвержден «Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан».
Предоставление гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами определено разделом II данного Порядка, согласно п. 2.7 которого в случае временного отсутствия лекарственных средств, необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты обращения его отсроченное обслуживание или осуществляет отпуск аналогичного лекарственного средства, предусмотренного Перечнем лекарственных средств, взамен выписанного или иного лекарственного средства по вновь выписанному рецепту.
При этом следует учитывать, что с 1 января 2008 г. органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг (ст. 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с последующими изменениями и дополнениями):
1) организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов;
2) заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов;
3) организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.
Таким образом, обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями.
Финансовое обеспечение оказания социальной услуги по дополнительной бесплатной медицинской помощи в части, предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными средствами, установлено ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 184-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» и Правилами предоставления в 2008 году субвенций из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания отдельным категориям граждан социальной услуги и дополнительной бесплатной медицинской помощи в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2007 г. № 873.
Из анализа данных нормативных актов следует, что субвенции на обеспечение лекарственными средствами в форме межбюджетных трансфертов из федерального бюджета перечисляются в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, который перечисляет указанные субвенции в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Далее субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации.
Поскольку обеспечение лекарственными средствами граждан, имеющих право на получение социальной помощи, должно осуществляться на основе государственных контрактов, заключаемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации с фармацевтическими организациями, то надлежащим ответчиком по делам о компенсации расходов, произведенных гражданами в связи с приобретением необходимых для лечения детей-инвалидов лекарственных средств, указанных в рецепте, выписанном врачом (фельдшером) на бесплатной основе, в случае отсутствия этих лекарственных средств в аптеках, являются соответствующие уполномоченные фармацевтические организации, выигравшие конкурс на заключение этих контрактов в каждом конкретном субъекте Российской Федерации либо иным способом уполномоченные субъектом Российской Федерации на реализацию этих лекарственных средств.
#462
Отправлено 25 January 2009 - 16:09
#463
Отправлено 26 January 2009 - 12:02
приказ МЭРТ, да? )))))приказ МЭР
RN-16
можете прикрепить документ? или выложить?
нет приказа пока в К+ и даже на сайте МЭРТ нет.
поэтому Ваше впечатление по поводу этого приказа пока разделить не представляетя возможным ))
#464
Отправлено 26 January 2009 - 12:14
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 5 декабря 2008 г. N 427
ОБ УСЛОВИЯХ ДОПУСКА ТОВАРОВ,
ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ,
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА ПОСТАВКИ ТОВАРОВ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (ч. I), ст. 3105), установить, что:
1. Настоящий Приказ определяет условия допуска следующих товаров, происходящих из иностранных государств: продукция сельского хозяйства; продукция охотничьего промысла; услуги в сельском хозяйстве и охоте (0100000), пищевые продукты и напитки (1500000), текстильные изделия (1700000), одежда, мех и изделия из меха (1800000), кожа и изделия из кожи, шорно-седельные изделия, обувь (1900000), продукция органического и неорганического синтеза (2400000), резиновые и пластмассовые изделия (2500000), неметаллические минеральные продукты прочие (2600000), продукция металлургической промышленности (2700000), продукция металлообработки, кроме машин и оборудования (2800000), машины и оборудование, не включенные в другие группировки (2900000), электродвигатели и аппаратура электротехническая, не включенные в другие группы (3100000), аппаратура медицинская; средства измерений; фото- и киноаппаратура; часы (3300000), автомобили, прицепы и полуприцепы, кузова для автомобилей, детали и принадлежности к автомобилям, гаражное оборудование (3400000), транспортные средства прочие, кроме автомобилей (3500000).
2. При размещении заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса или аукциона участникам размещения заказа, заявки на участие которых содержат предложения о поставке товаров российского происхождения, предоставляются преференции в отношении цены контракта в размере 15 процентов в порядке, предусмотренном пунктами 3 - 4 настоящего Приказа.
3. При размещении заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, которые содержат предложения о поставке товаров, указанных в пункте 1 настоящего Приказа, происходящих из иностранных государств, по критерию "цена контракта" производится с применением повышающего 15 процентного коэффициента от начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта к цене контракта, предложенной в указанных заявках.
--------------------------------
<*> Государственный (муниципальный) контракт заключается по цене контракта, предложенной участником конкурса в заявке на участие в конкурсе. В случае, если несколькими участниками конкурса представлены одинаковые условия исполнения контракта с учетом предоставления преференции, государственный или муниципальный контракт заключается с участником конкурса, в заявке которого содержится предложение о поставке товаров российского происхождения.
4. При размещении заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд путем проведения аукциона, в случае, если победителем аукциона представлена заявка на участие в аукционе, которая содержит предложение о поставке товара, указанного в пункте 1 настоящего Приказа, происходящего из иностранных государств, государственный (муниципальный) контракт с таким победителем аукциона заключается по цене, предложенной участником аукциона, сниженной на 15 процентов от начальной (максимальной) цены государственного (муниципального) контракта.
5. При размещении заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд путем проведения конкурса, аукциона порядок, установленный пунктами 2 - 4 настоящего Приказа, не применяется в случаях, если:
а) в рамках одного конкурса, одного аукциона (лота) предполагается поставка нескольких видов товаров (работ, услуг), часть из которых не указана в пункте 1 настоящего Приказа;
б) в случае, если конкурс или аукцион признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен в соответствии с частью 1 статьи 31, частью 1 статьи 40 Закона, государственный или муниципальный заказчик в соответствии с порядком, предусмотренным Законом, размещает заказ у единственного поставщика.
6. Для целей реализации настоящего Приказа рекомендуется устанавливать в конкурсной документации, документации об аукционе:
требование об указании (декларировании) участником конкурса (участником аукциона) в заявке на участие в конкурсе, заявке на участие в аукционе, страны происхождения поставляемого товара, а в проекте государственного или муниципального контракта обязанность поставщика, с которым заключен государственный или муниципальный контракт по результатам такого конкурса, аукциона при исполнении государственного или муниципального контракта предъявить документ, подтверждающий страну происхождения товара;
требование о том, что в случае, если в заявке на участие в конкурсе участника размещения заказа, заявке на участие в аукционе участника размещения заказа не указана страна происхождения товара, предлагаемого к поставке, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в аукционе такой участник не допускается конкурсной (аукционной) комиссией к участию в конкурсе, аукционе;
положение о том, что ответственность за достоверность сведений о стране происхождения товара, указанного в заявке на участие в конкурсе, заявке на участие в аукционе, несет участник размещения заказа.
7. Приказ утрачивает силу 31 декабря 2010 года.
Министр
Э.С.НАБИУЛЛИНА
Ну что тут скажешь...Типа поддержали отечественного производителя...
Машин и пошлин стало мало
#465
Отправлено 26 January 2009 - 12:14
нет, все, исправилась, действительно -МЭР
во-вторых - документ есть в К+ )):
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 5 декабря 2008 г. N 427 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей размещения заказов на поставки товаров для государственных или муниципальных нужд". (Регистрационный N 12957 от 24 декабря 2008 г.)
....ИНТЕРЕСНЫЙ ПРИКАЗ....и в силу пока не вступил и действует только до конца 2010 года....
#466
Отправлено 26 January 2009 - 12:19
Сложно даже представить, как сообщить победителю аукциона, что цена, с которой он выиграл, режется на 15% НМЦК...
#467
Отправлено 26 January 2009 - 12:34
ага.Сложно даже представить, как сообщить победителю аукциона, что цена, с которой он выиграл, режется на 15% НМЦК...
но я думаю, что по аналогии со вступлением в силу изменений-дополнений к 94-ФЗ ))) (если такая аналогия тут будет допустима с легкой руки ФАС/УФАСов) приказ не применяется к аукционам, размещенным до 29.01.2009 г.
хотя, конечно, в МЭР не потрудились разрешить для заказчиков проблему с объявленными, текущими, проведенными аукционами в самом приказе: в нем прямо не указано что на уже размещенные, проведенные аукционы приказ не должен распространяться.......
второе: приказ не распространяется на котировки.
это удерживает от стресса )))))
котировки пока остаются отдушиной и последним пристанищем для измученных госзаказчиков во всех смыслах )))
по свидетельству текущей статистки закупок.гоф.ру (сейчас специально посмотрела))))), мы все вместе размещаем котировками 85% своих заказов по количеству, правда по сумме закупок на них приходится всего каких-то 10%, в то время как на аукционы и конкурсы - 88% бюджетных средств......
в -третьих: как и большинство заказчиков, не с певого раза и непросто уложив в голове высшую математику 94-ФЗ и едва переварив 308-ФЗ, я в очередном академическом шоке от логики и стилистики приказа: это же застрелиться - соотнести приказ с 94-ФЗ ....ПОНЯТЬ что имеется ввиду конкретно и потом еще попытаться не ошибиться применяя в каждом конкретном случае .....
RN-16
СПАСИБО ВАМ, что обратили наше невнимательное внимание на этот приказ ......
Сообщение отредактировал I_T: 26 January 2009 - 12:39
#468
Отправлено 26 January 2009 - 12:37
Насчет котировок - это понятно, но автомобили котировками не купишь... Покупку автомобилей зарезали напрочь этими -15%...
Сообщение отредактировал RN-16: 26 January 2009 - 12:45
#469
Отправлено 26 January 2009 - 12:44
ну, там же "рекомендуется" ))))))))Да и вообще есть сомнения относительно соответствия п.6 приказа положениям 94-ФЗ...
скорее всего, МЭР имел ввиду, что устанавливать такое требование в виде рекомендательного: дополнительные документы, которые уважаемые участники размещения заказа могут, если хотят, по своему усморению приложить к заявке, и неприложение которых не является нарушением формы заявки...))))))))
#470
Отправлено 26 January 2009 - 12:47
Сообщение отредактировал RN-16: 26 January 2009 - 12:47
#471
Отправлено 26 January 2009 - 13:09
да. на 100%.но автомобили котировками не купишь... Покупку автомобилей зарезали напрочь этими -15%...
правда про автомобили - это было ожидаемо и буквально витало в воздухе после принятия правительством решения по повышении таможенных пошлин...
........я, если честно, думала что сделают это, но по-другому: напрямую запретят госзаказчикам приобретать за счет бюджета автомобили иностранного производства...
а вот Форды, которые делают в Ленинградской области, интересно, это товары происходящие из иностранного государства, или уже нет?
ну видите они пишут в начале пункта: "рекомендуется устанавливать" )))к чему тогда слово "требование"? Что есть "рекомендательное требование"? ))))
эта рекомендация противоречит установленному в законе запрету требовать от участника документы и сведения, законом не предусмотренные...вот лично я поостерегусь применять п. 6 приказа как не соответствующий 94-ФЗ...
мне понравился п. 4 приказа: так и вижу сидящего с калькулятором участника аукциона, предлагающего товар происходящий из иностранного государства: и табличку надо успеть поднять и не ошибиться при этом, каждый раз вычитая из последней предложенной цены сумму, равную 15% начальной максимальной.....и только потом принимать решение: снижаться дальше, или уже нет )))
#472
Отправлено 26 January 2009 - 13:36
Ну перебор ведь явный... (((
НУ ладно автомобили, а медицинская техника, а электрооборудование, зачастую не имеющие нормального качества аналогов российского производства... (((
QUOTE]а вот Форды, которые делают в Ленинградской области, интересно, это товары происходящие из иностранного государства, или уже нет?[/QUOTE]
уже нет.
[QUOTE]так и вижу сидящего с калькулятором участника аукциона, предлагающего товар происходящий из иностранного государства: и табличку надо успеть поднять и не ошибиться при этом, каждый раз вычитая из последней предложенной цены сумму, равную 15% начальной максимальной.....и только потом принимать решение: снижаться дальше, или уже нет ))[/QUOTE]
так и вижу аукцион, на который никто не пришел... ))
#473
Отправлено 26 January 2009 - 13:47
да. меня тоже в первую очередь беспокоят именно эти группы товаров, причем уже не как заказчика, конечно, а просто как человека: такие меры, в конечном счете, скажутся и на цене, и на качестве и мед. услуг и мед. препаратов....а это уже вопрос здоровья человека......а медицинская техника, а электрооборудование, зачастую не имеющие нормального качества аналогов российского производства... (((
в общем, все как всегда: правила, относительно которых заказчики будут придумать, как сделать так, чтобы было по - другому...
#474
Отправлено 28 January 2009 - 12:32
По поводу медоборудования могу сразу сказать, что нормальный заказчик всегда получает "добро" в Росздраве на поставку импортного оборудования, поскольку зачастую поставка отечественного на полном серьезе рассматривается как вредительство и саботаж.да. меня тоже в первую очередь беспокоят именно эти группы товаров, причем уже не как заказчика, конечно, а просто как человека: такие меры, в конечном счете, скажутся и на цене, и на качестве и мед. услуг и мед. препаратов....а это уже вопрос здоровья человека......
#475
Отправлено 28 January 2009 - 12:35
Количество пользователей, читающих эту тему: 0
0 пользователей, 0 гостей, 0 анонимных