Писать буду по частям.
Не всегда возможно понять логическую цель бизнеса.
Цель любого бизнеса - получение прибыли. Цель непосредственно банка (в части кредитования) - выдать деньги в кредит и получить их назад с процентами. Различаются только способы достижения этой цели.
Если коротко, то залог может быть трёх или четырёх видов.
1) Обеспечительный. Это высоколиквидный залог, по которому нет рисков с уровнем "выше среднего" и больше. Такого залога мало.
2) Рычаговый. Это когда залог не относится к высоколиквидному и/или связан с достаточно высокими рисками, но позволяет воздействовать на заёмщика. Ну, к примеру, есть у заёмщика какое-то оборудование, без которого он не сможет осуществлять свою деятельность. Обращение взыскания на это имущество означает для заёмщика потерю бизнеса, потому он будет из шкуры лезть, чтобы не допустить обращения взыскания на оборудование.
3) Информационный. Нужен больше для получения информации. Какой-нибудь залог товаров в обороте, позволяющий следить за тем, как идёт реализация товара.
4) Прочий. Это то, что не укладывается ни в один из предшествующих видов. Так себе залог. Нужен больше для выполнения всяких ЦБшных нормативов.
Информационный в разных банках может объединяться в одну группу с рычаговым или прочим.
Вот залог земельного участка, на котором осуществляется строительство, - он всегда рычаговый с элементами информационного. Такой участок почти никогда не относится к высоколиквидным, и уж точно не будет таковым, когда строительство будет завершено, а помещения начнут реализовываться. И используется, пожалуй, исключительно в рамках проектного финансирования. Нужен, грубо говоря, чтобы контролировать то, на что банк дал деньги. Чтобы застройщик, получив деньги, не вывел участок на какую-нибудь компашку. Чтобы контролировать продажи. Ну и проч. в том же духе.
Я уже пообещала. 
И для grin095 никакую информацию не жалко. А те, кто приходит сюда за халявой, всё равно не поймут.
Ну так вот. Залог такого участка, повторюсь, - это проектное финансирование. А проектное финансирование предполагает, что и обеспечение, и источник погашения связаны с этим проектом. Как правило, реализация площадей - это источник погашения кредита. Не будет реализации - не будет источника погашения - не будет возврата кредита. И банк останется в ситуации, когда надо обращать взыскание на имущество, которое изначально не рассматривалось как источник погашения кредита. А оно банку нужно? Посему банк даёт согласие на разделение объекта и продажу площадей.
Может, конечно, случиться такое, что реализованных площадей недостаточно для погашения кредита, а залог, повторюсь, неликвиден. Но это означает одно: на стадии принятия решения о выдаче кредита просчитались с прибыльностью проекта. Не с обеспечением, а с прибыльностью.
