Перейти к содержимому






Фотография
- - - - -

МРОТ и Конституционный суд


Сообщений в теме: 278

#26 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 15 February 2010 - 06:28

MihaCH

И прочитал 135 как все в кучу.

Ну тогда вам прямой путь именно в Конституционный суд. Дело в том, что КС рассматривает не только сам закон, но и то толкование, которое ему придаёт судебная практика. У вас именно судебная практика (в отличие от тех заявителей, которые обращались в КС по аналогичному вопросу). Решение суда вступило в законную силу (надеюсь и кассация была - так лутше было бы). Тут уж КС придётся реагировать конкретно на конкретный случай. Обжаловать надо именно ту трактовку закона, которую дал закону суд, рассматирвающий ваше дело. Как я понял эта трактовка ограничивается именно 129 и 133 статьями и не учитывает все остальные статьи ТК и Конституцию.
Но что меня смущает (без обид). Вы очень непрофессионально (что естественно) формулируете свои мысли. Вы не используете законные термины (районный коэффициент, процентные надбавки), вы внутренне согласны с тем, что районный коэффициент может входить в МРОТ (т.е. человек без процентных надбавок может получать столько же, сколько и в регионе с нормальными климатическими условиями), вы путаете статью 133 (котрая включает в себя гарантию зарплаты не меньше МРОТ) со статъёй 135 (которая просто даёт понятия как должна устанавливаться заработная плата). Вполне возможно, что вы своё заявление в суд написали так, что его можно трактовать по разному. Вот начнёте вы говорить про коэффициент за удалённость - а его в законодательстве нет, вот и получается что судья чистенький - ну не понял он вас (что там за удалённость?) ведь о районном коэффициенте вы даже не заикнулись. Это для вас это мелочь (дескать могли бы и догадаться). Но судья не должен выходить за рамки вашего иска - иначе он не может считаться беспристрастным. Вот и пишен он "истица неравильно трактует и понимает закон". Вы ведь действительно его понимаете не правильно.
Если хотите продолжать данную тему, создайте отдельную тему, выложите свои документы (иск, заявление) и решение судов. Тогда можно говорить о чём то конкретном (ваши ошибки, позиция суда). В суде ведь состязательный процесс, и многое зависит от вашей позиции, текста (вплоть до запятой - казнить нельзя помиловать :D ), юридической грамотности и т.д.
Если вы вымграете в КС то вам заплатят за всё, что не доплатили с момета обращения в суд (и даже чуть раньше).
Извините - мне пора.
  • 0

#27 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 05 April 2010 - 14:11

Добавлю очень важное решение ВС (для полноты темы).
http://www.supcourt....ale.php?id=6148
Утвержден постановлением Президиума
Верховного Суда Российской Федерации
от 10 марта 2010 года

ОБЗОР
законодательства и судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации
за четвёртый квартал 2009 года

(Извлечение)

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ


РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ,
ВОЗНИКАЮЩИМ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ

Вопросы, возникающие из трудовых правоотношений

Вопрос 3. Включаются ли в величину минимального размера оплаты труда при установлении месячной заработной платы работника компенсационные и стимулирующие выплаты?

Ответ. Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Трудовой кодекс) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст.133 названного Кодекса, которой предусмотрено, в частности, что: минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом (часть первая); месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (часть третья).
Согласно ст.135 (части первая и вторая) Трудового кодекса заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера. При этом, как следует из содержания ст.129 (части вторая – пятая) того же Кодекса, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определённой сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учёта компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В силу сказанного именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст.133 Трудового кодекса, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.

Думаю теперь легче будет.
  • 0

#28 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 25 June 2010 - 10:41

Вот вышло ещё одно решение КС. Интересно, когда в КС обратиться кто-либо из проигравших в судах общей юрисдикции? А то просто переписывают одно и то же, а конкретики не хватает.
(с форума, так что оформление не очень)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отказе в принятии к рассмотрению запроса Усть-Куломского
районного суда Республики Коми о проверке конституционности
статей 129, 130 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации
город Санкт-Петербург 25 февраля 2010 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова,
Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева,
Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева,
В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия запроса Усть-Куломского
районного суда Республики Коми к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации
у с т а н о в и л :
1. В запросе в Конституционный Суд Российской Федерации Усть-Куломский районный суд Рес-публики Коми оспаривает конституционность положений Трудового кодекса Российской Федерации: статьи 129, содержащей определения основных понятий в области оплаты труда, статьи 130, включающей в систему государственных гарантий по оплате труда работника величину минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, и статьи 133 о правилах установления минимального размера оплаты труда. По мнению суда, в производстве которого находится дело по исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района Республики Коми в интересах гражданки Е.А.Федоровой к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 «Улыбка» села Усть-Кулом о взыскании задолженности по заработной плате, суммы невыплаченного районного коэффициента к заработной плате и суммы невыплаченной процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, указанные положения по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, позволяют работодателю при установлении работнику заработной платы в размере минимального размера оплаты труда включать в нее районный коэффициент и процентную надбавку к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, чем противоречат статьям 7, 19 (части 1 и 2), 37 (часть 3) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия данного запроса к рассмотрению.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечиваю-щих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 , Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федераль-ным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3). По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конститу-ционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, ко-торый должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года № 11-П).
При этом, устанавливая систему оплаты труда, каждый работодатель должен в равной мере со-блюдать как положения части третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, га-рантирующей работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выпол-нившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 данного Кодекса, в том чис-ле правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определение Конституционного Суда Российской Федера-ции от 17 декабря 2009 года № 1557-О-О).
Таким образом, статьи 129, 130, 133 Трудового кодекса Российской Федерации в системной связи с положениями статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 данного Кодекса не могут рассматри-ваться как нарушающие конституционные права граждан.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43 и частью первой ста-тьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федера-ции», Конституционный Суд Российской Федерации

о п р е д е л и л :
1. Отказать в принятии к рассмотрению запроса Усть-Куломского районного суда Республики Ко-ми, поскольку он не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конститу-ционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми такого рода обращения в Конституционный Суд Российской Федерации признаются допустимыми.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д. Зорькин
№ 162-О-О
  • 0

#29 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 04 August 2010 - 18:34

Обращаться в КС обжалуя статьи бессмысленно – КС определил, что если применять правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316, 317 Трудового Кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях, то Конституция не нарушается. Проблема в том, что эти самые статьи никто применять не хочет. И как решить эту проблему?
Ну а если обращаться в КС, то упор надо делать на иное – правовую неопределённость. Вот к примеру:

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 ноября 2008 г. N 11-П
"По делу о проверке конституционности части второй статьи 5 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" в связи с жалобами граждан А.Ф. Кутиной и А.Ф. Поварнициной"

Как неоднократно подчеркивал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, гарантированные Конституцией Российской Федерации равенство всех перед законом и судом, а также равноправие могут быть обеспечены лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями; нарушение принципа формальной определенности норм, напротив, допускает неограниченное усмотрение в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит - к нарушению принципа равенства при осуществлении конституционных прав и свобод, верховенства Конституции Российской Федерации и закона (постановления от 25 апреля 1995 года N 3-П, от 15 июля 1999 года N 11-П и от 30 июля 2001 года N 13-П).
На необходимости соблюдения принципа правовой определенности настаивает в своих решениях и Европейский Суд по правам человека: закон во всяком случае должен отвечать установленному Конвенцией о защите прав человека и основных свобод стандарту, требующему, чтобы законодательные нормы были сформулированы с достаточной четкостью и позволяли лицу предвидеть, прибегая в случае необходимости к юридической помощи, с какими последствиями могут быть связаны те или иные его действия (постановления от 26 апреля 1979 года по делу "Санди Тайме" (The Sundy Times) против Соединенного Королевства", от 28 октября 2003 года по делу "Ракевич (Rakevich) против России", от 24 мая 2007 года по делу "Игнатов (Ignatov) против России", от 24 мая 2007 года по делу "Владимир Соловьев (Vladimir Solovyev) против России").

Ну а что у нас в наличии:
В разных регионах суды трактуют один и тот же закон по разному, прокуратура и инспекция по труду то же. ВС зная о проблеме, то обобщает судебную практику, то немотивированно отзывает её. В общем бардак а не единообразное понимание правоприменителями. Ведь если глянуть ТК то окажется что в нём нет ключевых определений и понятий:
Нет определения МРОТ.
Нет определения основных составляющих зарплаты – что такое вознаграждение за труд, стимулирующие выплаты. Да и с компенсационными выплатами не всё ясно – да же КС признал, что компенсационные выплаты бывают разные и в разных ситуациях к ним надо относиться по разному.
Нет определения районный коэффициент и процентные надбавки к заработной плате. А порядок их применения не определён правительством – приходиться использовать части законодательства СССР которые не противоречат ТК и другим законам.
Нет определения и понятия "заработок".
Надо подумать...
  • 0

#30 Мусорок

Мусорок

    РњСѓСЃРѕСЂРѕРє

  • Старожил
  • 3120 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 03 September 2010 - 15:09

> Нажмите тут чтобы открыть/скрыть спойлер. <
rty
легче не стало
обзор вышел 10 марта
а 23 июля СК ВС по гражданским делам уже судит не по обзору, а наоборот
> Нажмите тут чтобы открыть/скрыть спойлер. <

  • 0

#31 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 04 September 2010 - 05:08

Мусорок

а 23 июля СК ВС по гражданским делам уже судит не по обзору, а наоборот

Да. Это уже обсуждалось в теме МРОТ=тариф(оклад)+премия или

А так ВС хозяин своего слова - сначала дал, затем взял назад - ответ на данный вопрос ОТОЗВАН (без обьяснения причин и дачи нового разьяснения). Главное, что разьяснения по этому вопросу попросту нет - правовая неопределённость. Понять то его можно - даст разьяснения что всё входит в МРОТ - возникнет противоречие с позицией КС, оддержит работников - денег в государстве нет. Ну а так мутная вода и вертикаль власти в действии. Закон не позволяет включать в МРОТ всё и вся, а практику навязывают противоположную. Вод КС и говорит - закон хороший, поводов нет. Нужно обращение в КС человека проигравшего в судах общей юрисдикции против именно сложившейся судебной проктики (толкование данное судебной практикой) и неопределённости - со ссылкой на позицию ВС (дал, взял).

Сообщение отредактировал rty: 04 September 2010 - 05:11

  • 0

#32 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 03 October 2010 - 18:03

Хочу немного закруглить тему – чтоб если кто на неё набредёт мог получить больше информации к размышлению.
Значит, что мы имеем на октябрь 2010 года? Власть в лице правительства и иже с ними тупо твердит – в МРОТ входит всё. При этом НОРМАТИВНЫХ документов, подтверждающих эту точку зрения, не издаёт. Обходиться всякого рада разъяснениями, письмами, интервью и т.д. Инспекция по труду или принимает позицию правительства, или признаётся в том, что не может решить коллизию закона (в Амурской области так написали на сайте ГИТ). Верховный суд занял выжидательную позицию. Разъяснение, данное президиумом ВС, и в необходимости которого нет никаких сомнений, было отозвано без объяснения причин. Единственное решение ВС, на эту тему (Сегежский целлюлозно-бумажного комбината) крайне провокационно, т.к. думаю специально выбрано для того, чтоб посеять у работников неуверенность в своих надеждах добиться успеха в споре с работодателем. Дело в том, что в этом деле, обратившиеся в суд люди имели заработную плату больше прожиточного минимума в регионе. Региональные суды занимают разную позицию. Часть судов (думаю большая) приняла позицию правительства. Но в некоторых регионах, дела в пользу работников штампуются без всяких проблем. Конституционный же суд, заявив, что он не видит нарушений Конституции (не закона (он написал, что это не входит в его компетенцию), именно Конституции) при установлении оклада меньше МРОТ, тем не менее указал, что статьи Трудового кодекса РФ, в которых говориться о повышенной оплате должны обязательно применяться, а равная оплата за труд в различных условиях – недопустим. Поэтому считаю, что при обращении в КС человек должен учитывать сложившуюся обстановку. На что надо бы обратить внимание:
1. В КС должны обращаться люди, имеющие на руках вступившее в законную силу решение суда с отказом в удовлетворении требований и кассационное решение. Этим будет подтверждено толкование, данное ТК судебной и правоприменительной практикой. Желательно приложить к решение суда другие доказательства того, что данное толкование (в МРОТ входит всё) это не единичное решение. Думаю можно брать разъяснения правительства, местных органов власти, трудовой инспекции и т.д. – почти на всех сайтах они вывешены. Есть масса решений судов – как на их сайтах, так и в государственной автоматизированной системе "Правосудие" http://www.sudrf.ru/.
2. Нужно учитывать и саму позицию КС. Он ужен несколько раз писал:
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 27 ноября 2008 года № 11-П).
Как мы видим КС говорит о привязки МРОТ к прожиточному минимуму. В ТК, в данный момент такой привязки нет. Думаю, что надо обжаловать в КС и Статью 421 ТК, которая предусматривает, что:
Порядок и сроки поэтапного повышения минимального размера оплаты труда до размера, предусмотренного частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, устанавливаются федеральным законом.
Данная статья не содержит в себе ни критериев, когда данный закон должен быть принят, ни сроков.
Считаю, что и первая часть статьи 133 ТК:
Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
обязательно должна быть обжалована в КС, так как прямо противоречит конституционно-правовой природе, высказанной КС – ведь сейчас МРОТ единый для всех. Хотя, никто не мешает трактовать данную статью, так, что МРОТ устанавливается одновременно (т.е. упор сделан именно на время, а не на размер), но его размер должен быть разный, в зависимости от прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе. Но так, то никто не считает – установили на всей территории 4330 руб. и довольны. А то, что прожиточный минимум везде разный не учитывают – вот вам и равная оплата за равный труд.
3. Обязательно обжаловать ст.315 в связи со ст. 129 – т.к. в статье 129 говориться о том, что зарплата – это всё и вся (в том числе и компенсационные выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях), а ст.315 говорить, что районный коэффициент применяется к заработной плате. Получается неустранимое противоречие – коэффициент и надбавки являются заработной платой, но они же и применяются к заработной плате. Нужно получить толкование конституционного суда.
4. Ст. 133 в части:
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Текстуально противоречит ст.37 Конституции РФ
3. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Как видно, Конституция говорит о ВОЗНАГРАЖДЕНИИ ЗА ТРУД не ниже МРОТ. При этом термин "вознаграждение за труд" присутствует в ст.129 ТК
Заработная плата (оплата труда работника) – "вознаграждение за труд" в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также…
Считаю такое положение дел недопустимым т.к. Конституция РФ – документ прямого действия и законы РФ не должны ей противоречить, в том числе и текстуально. Ведь закон должен быть понятен правоприменителю. Тем более логика тут есть – вознаграждение за труд – это то, что зависит от работодателя и является ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ частью трудовых отношений. Компенсационные выплаты – это обязательные выплаты, которые установлены законом и от работодателя не зависят. Ну а стимулирующие выплаты, хоть и зависят от работодателя, но обязательными не являются.
5. Да и вообще, поводов для обращения в КС хватает. В ТК отсутствуют понятия МРОТ, районный коэффициент, процентные надбавки к зарплате, стимулирующие выплаты, компенсационные выплаты (что такое компенсации – есть, а что такое компенсационные выплаты - нет). Всё это позволяет правоприменителю толковать эти понятия произвольно и не позволяет человеку предвидеть последствия применения того или иного закона.

Коротко – всё.
  • 0

#33 -Дохтур-

-Дохтур-
  • не юрист
Обратиться Публикации

Отправлено 05 October 2010 - 12:57

rty
Спасибо за Ваш последний (предыдущий этому моему) пост, очень полезно что Вы его тут разместили. :D
  • 0

#34 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 11 October 2010 - 09:13

Вот что ещё пришло в голову (про европейский суд почитывал) – для тех кто хочет идти до конца и получить свои кровно заработанные.
Решение Конституционного суда есть - Определение от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О. В нём сказано:
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как видим, чётко сказано - с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Есть позиция Конституционного суда:
При этом следует иметь в виду, что правовые позиции, содержащие толкование конституционных норм либо выявляющие конституционный смысл закона, на которых основаны выводы Конституционного Суда Российской Федерации в резолютивной части его решений, обязательны для всех государственных органов и должностных лиц (статья 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
Таки образом вступило в законную силу решение Конституционного суда, обязательное для всех в РФ. Есть Европейский Суд по правам человека (ЕСПЧ). Этот суд уже собаку съел на решениях, когда не исполняются решения национальных судов (в том числе и против России – если существует решение суда и оно не выполняется ЕСПЧ отмечает нарушение Европейской Конвенции о защите прав человека - ЕКПЧ). Остаётся только обратиться в суд, сделав основой обращения именно решение КС (ЕСПЧ требует, чтоб заявитель, хоть и в неявной форме заявил суду о нарушении прав защищаемых Европейской Конвенцией) - коэффициент и надбавки применяются именно к заработной плате и значит при расчёте её в неё не входят. Если суд отказывает, обязательно (требование ЕСПЧ) обжаловать в кассацию. После этого, человек может в течение шести месяцев обратиться в ЕСПЧ. Это и надо делать. Рассмотрение дел в ЕСПЧ занимает немало времени. Но нам то что – государство заплатит всё, да ещё и сверху. Для надёжности нужно указывать на нарушение как ст.6 ЕКПЧ так и статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции:
Статья 1

Каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

Сообщение отредактировал rty: 11 October 2010 - 09:23

  • 0

#35 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 19 November 2010 - 07:16

Всё таки чуть чуть про обращение в Европейский суд. Попалось тут сообщение, что в Архангельске одна сестра-хозяйка решила обратиться туда. Даже текст жалобы вывесила в газете. Увы – текст не понравился. Думаю что откажут по самой распространённой – не на то жалуется, и не те доводы приводит. Вот выдержки:

Я не могла смириться с данным положением дела и обратилась в районный суд г. Архангельска.

Октябрьский районный суд г. Архангельска признал МРОТ минимальной месячной заработной платой работника, на которую начисляются районный коэффициент и северная надбавка (если она заработана) и взыскал в мою пользу сумму недоплат, взыскал денежную компенсацию за моральный вред. Коллегия Архангельского областного суда по кассационной жалобе ответчика со второго захода отменила решение районного суда и вынесла своё решение об отказе в иске. Моя надзорная жалоба в Президиум Архангельского областного суда была отклонена.

Таким образом, несмотря на декларирование Конституции РФ (ст. 19): «Все равны перед судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина не зависимо ……от места жительства ….». Какое уж тут равенство, если прожиточный минимум на Севере в два раза выше, а зарплата с центральными и южными районами страны одинаковая? Я не добилась в судах справедливого и законного решения об устранении факта моей дискриминации в заработной плате при проживании на территории, где минимальный прожиточный уровень значительно выше, чем зарплата. Работать и нищенствовать – две вещи несовместимые.

Я обратилась в Европейский Суд, чтобы создать прецедент по защите прав граждан России, которые, имея работу и честно работая на Севере страны, не могут оплачивать коммунальные услуги и нормально питаться.

Прошу Европейский Суд по правам человека в соответствие с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. ст. 8, 14, 17), а также Протокола № 12 данной Конвенции признать меня жертвой дискриминации со стороны государства России в сфере труда в зависимости от места жительства.

Приложения:
1.Копия Решения Октябрьского районного суда г. Архангельска.
2.Копия кассационного Определения судебной Коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда.
3.Копия Определения Архангельского областного суда об отказе в принятии.надзорной жалобы для рассмотрения в Президиуме областного суда.

26.10.10г. М.М. Бредис

Что сразу кинулось в глаза:
1. Протокол №12 (дискриминация) Россией не ратифицирован и на неё не распространяется.
2. ст. ст. 8, 14, 17 Право на уважение частной и семейной жизни, Запрещение дискриминации, Запрещение злоупотреблений правами к данному вопросу никакого отношения не имеют. Думаю теперь скептикам ясно, почему такой маленький процент жалоб против России выигрывает – крайне низкая квалификация тех, кто пишет эти жалобы.

Так что мои рекомендации.
Оптимальным было бы обращение в ЕСПЧ человека из региона Крайнего Севера с заработной платой 4330 рублей. Тогда всё было бы предельно ясно – платят столько же, сколько и в нормальных климатических условиях. Но это не обязательно.
Значит сначала обращаемся в районный суд. Обязательно в иске (повторяю – в иске) приводим доводы:
1. Есть решение Конституционного суда - Определение от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О. В нём сказано:
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как видим, чётко сказано - с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате. Значит ни коэффициент, ни надбавки в заработную плату не входят, причем, только при начислении её. Это особенность. Для других целей и РК и надбавки в зарплату входят.
Есть позиция Конституционного суда (ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 07.10.97 N 88-О О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 НОЯБРЯ 1996 ГОДА ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ СТАТЬИ 418 УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ КАРАТУЗСКОГО РАЙОННОГО СУДА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ):
При этом следует иметь в виду, что правовые позиции, содержащие толкование конституционных норм либо выявляющие конституционный смысл закона, на которых основаны выводы Конституционного Суда Российской Федерации в резолютивной части его решений, обязательны для всех государственных органов и должностных лиц (статья 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").
Таким образом вступило в законную силу решение Конституционного суда, обязательное для всех в РФ. И это решение вполне конкретно – применять РК и надбавки к зарплате. Зарплата не может быть меньше МРОТ. Вопрос исчерпан. Всё ясно и не противоречиво. Требуем исполнения и указываем, что данное решение касается именно поднятого вопроса и то, что оно по времени одно из последних, а значит, имеет преимущества перед другими документами, выпущенными до него.

2.Обязательно указать, что в данном случае, из-за не исполнения вступившего в законную силу решения Конституционного Суда, нарушается ваше право на собственность, которое защищается Европейской Конвенцией о правах человека. Точнее статьёй 1 Протокола N 1 к этой Конвенции:
Статья 1
Каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

Указываем, что ваша зарплата меньше, чем вы обоснованно рассчитываете исходя из решения КС.

На этом лучше закруглиться. Если вступить в полемику – можно завязнуть в противоположных законодательных актах, всякого рода письмах, демагогии и т.д. Нам это не к чему – решение КС включает в себя основные доводы. Которые то же можно привести в иске:
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Если откажут – обжалуем в кассации (10 дней на это даётся). Внимательно читаем судебные решения – особенно суда первой инстанции (только он рассматривает дело по существу) и принимаем решения о том, что писать в Европейский Суд по правам человека.

В разделе жалобы - ИЗЛОЖЕНИЕ ФАКТОВ, пишем примерно так:

В Российской Федерации большое количество районов с различными климатическими условиями. Условия выполнения работ в них различны, разное и количество труда, затрачиваемые на выполнение аналогичных работ. К тому же экстремальные природно-климатические условия, а так же удалённость многих районов приводят к дополнительным затратам (на одежду, отопление, дополнительные транспортные расходы, что приводит к удорожанию товаров и услуг и т.д.). Для компенсации этих затрат, законодательством предусмотрены дополнительные гарантии и компенсации для людей работающих и проживающих в районах с экстремальными природно-климатическими условиями. Существует целый ряд законов, регламентирующих эти гарантии и компенсации. Основные законы – это Трудовой кодекс РФ, закон РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". В этих законах прямо говориться, что:
Настоящий Закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера. (Преамбула закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-I)

Пишем так же, что ТК предусматривает разные особенности:
Статья 251. ТК РФ Особенности регулирования труда
Особенности регулирования труда - нормы, частично ограничивающие применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающие для отдельных категорий работников дополнительные правила.

Пишем, что для районов Крайнего Севера предусмотрены свои особенности.
Глава 50.ТК РФ ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ЛИЦ, РАБОТАЮЩИХ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ
Одна из этих особенностей – правило оплаты труда.
Статья 315. ТК Оплата труда
Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Указываем, что цель районного коэффициента, довольно однозначна и имеет отражение в судебной практике:
Установление районного коэффициента, исходя из его определения, имеет целью компенсировать дополнительные материальные и физиологические затраты в связи с работой и проживанием в неблагоприятных условиях и представляет собой показатель относительного увеличения заработной платы для установления равенства в оплате за равный труд в зависимости от степени тяжести таких условий.
(ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда апелляционной инстанции г.Владивосток 27 марта 2009г. Дело № А24-4431/2008 № 05АП-3108/2008)

Так же указываем, что в 2007 году, в Трудовой кодекс были внесены изменения, которые исключили из него определение понятия МРОТ. В результате, многие работодатели и правоприменители, стали трактовать закон в упрощённом виде, игнорируя требования других статей ТК, которые недвусмысленно предусматривают повышенную оплату труда в районах с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненным к ним районах. Были и обращения в Конституционный суд РФ. КС в своих решениях, указал, что закон не нарушает права граждан, так как прямо предусматривает повышенную оплату труда в районах с особыми климатическими условиями, а так же предусматривает применение районного коэффициента и процентных надбавок К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ. Данные решения вступили в законную силу, и обязательны для всех государственных органов и должностных лиц.
Пишем, что вы заострили внимание суда, на данные решения, но суд отказался их исполнять. Тут многое будет зависеть от формулировок, указанных в судебных решениях. Но мы, в конце концов, приводит вывод – решение КС – однозначно ясное, не выполнено. Так же указываем, что обжаловали указанное решение в вышестоящий суд, который так же проигнорировал решение КС.

В разделе жалобы - ИЗЛОЖЕНИЕ ИМЕВШЕГО(ИХ) МЕСТО, ПО МНЕНИЮ ЗАЯВИТЕЛЯ, НАРУШЕНИЯ(ИЙ) КОНВЕНЦИИ И/ИЛИ ПРОТОКОЛОВ К НЕЙ И ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ АРГУМЕНТОВ, пишем примерно так:

Указываем, что неисполнение решения КС судами общей юрисдикции нарушает ваши права, защищаемые п.1 ст.6 Европейской конвенции – право на справедливый суд, и статьи 1 Протокола N 1 к этой Конвенции - право на защиту собственности. Пишем, что вы, обоснованно рассчитывали, что ваша минимальная заработная плата, в вашем регионе, должна быть больше, чем в регионе с нормальными климатическими условиями, на размер районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате. Это прямо указано в законе и подтверждено вступившим в законную силу решением КС который не только указал на необходимость оплаты труда в повышенном размере, но и указал, что сама оплата, производиться с применением районного коэффициента и процентных надбавок К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ. При этом заработная плата не может быть меньше МРОТ. Отказ суда исполнить обязательное для него требование, привело к тому, что вы не можете получить денежные средства, которые являются вашей собственностью.
Так же указываем, что любые вмешательства в права на собственность, должны основываться на законе и преследовать легитимную цель (это из практики ЕСПЧ – обязательно пишем эту фразу). В данном случае, нельзя говорить о законном вмешательстве, так как в разных регионах, данный вопрос решается по разному. Для доказательства прикладываем несколько решений судов из других регионов, где коэффициент начисляется на МРОТ. Решения берём из интернета – их не так уж мало. Указываем, что если закон позволяет двоякое толкование и применяется в разных частях страны по разному, то этот закон не соответствует целям п.1 ст.6 Европейской конвенции – право на справедливый суд. Т.к. закон не позволяет предвидеть последствия своего поведения. Обязательно указываем, на то, что постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2010 года был утверждён ОБЗОР законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвёртый квартал 2009 года. В нём, в разделе РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ, был дан ответ на данный вопрос:
Вопрос 3. Включаются ли в величину минимального размера оплаты труда при установлении месячной заработной платы работника компенсационные и стимулирующие выплаты?
Ответ.

В силу сказанного именно размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), как и базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда (трудовые обязанности) в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда, указанного в части первой ст.133 Трудового кодекса, также без учета компенсационных, стимулирующих, а равно социальных выплат, которые, в свою очередь, могут устанавливаться работникам лишь свыше названного минимального размера оплаты труда.
Но 16 июня Президиум Верховного Суда РФ своим очередным обзором судебной практики отозвал ранее данное разъяснение. Причём разъяснение было отозвано без объяснений причины и без дачи нового. Таким образом, государство, в лице ВС, не исполняет свои обязательства, взятые при ратификации ЕКПЧ. Оно не даёт разъяснений по важному, доведённому до него вопросу, что приводит к правовой неопределённости и произвольному (в зависимости от усмотрения правоприменителя) вмешательству в права граждан.
То же можно сказать и о целей вмешательства. Не выплата повышенной заработной платы, в районах, где из-за климатических условий стоимость жизни выше, чем в районах с нормальными климатическими условиями, не преследует общественно-значимых целей т.к. имеет только одну цель – уменьшение расходов бюджетов.

Ну, в общем, и всё.


Добавлено немного позже:
Хотелось бы ещё раз заострить внимание на необходимость вписывать в исковые заявления как можно больше ВАЖНЫХ для дела доводов. Дело в том, что часто, в итоговых решениях суды не умоминают важные доводы заявителей, данных устно. Эти доводы и в протокол не попадают. Это приводит к тому, что обжаловать то и нечего становиться. Но если вопрос важен для заявителя, и он готов отстаивать свои права до конца, то можно обратить внимание на данную информацию.

Ну а если на приведённые вами существенные для разрешения дела доводы, суд первой инстанции не даст ответов в своём решении, обязательно заостряем на это в кассации и в жалобе в Европейский суд. Пишем что суд нарушил ваше право на справедливый суд. Вот какая попалась публикация:

Постановление, которому мы придаем столь большое значение, было вынесено по жалобе № 63566/00, поданной гражданкой Украины, Светланой Владимировной Прониной («Заявительница»), 25 октября 2000 г.
Решением от 10 января 2006 г., ЕСПЧ объявил жалобу частично приемлемой. Постановление по существу было вынесено ЕСПЧ через полгода - 18 июля 2006 г., то есть очень в короткие сроки, что может свидетельствовать о том, что данное дело было несложным для разрешения ЕСПЧ.
Само по себе дело, возникло из социальной несправедливости - касалось низкого размера пенсии. В своем иске, рассмотренным судами Украины, заявительница утверждала, что в соответствии со Статьей 46 Конституции Украины и Статьей 19 Закона «О пенсиях», ее пенсия должна быть не меньше прожиточного минимума.
Конвенция не гарантирует права на тот или иной размер пенсии или социального пособия и в данном деле ЕСПЧ, заинтересовал процессуальный аспект данного дела, и предметом рассмотрения данного дела в ЕСПЧ было возможное нарушение ст. 6 Конвенции.
Заявительница полагала, что суды нарушили ее право на справедливый суд, в связи с тем, что национальные суда не полностью рассмотрели ее аргументы, в частности, что касается размера ее пенсии по отношении к прожиточному минимуму, установленному статьей 46 Конституции.
Власти Украины, ссылаясь на прецедентное право ЕСПЧ о том, что Статья 6 § 1 не обязывает внутригосударственные судебные органы давать подробный ответ на каждый аргумент истца, отрицало нарушение ст. 6 Конвенции. Также Власти Украины утверждали, что не смотря на то, что заявительница упомянула положения конституции в ее иске и в кассационной жалобе, она не сделала никаких устных заявлений по этому вопросу в ходе слушания, но основала свою жалобу на положениях Закона «О пенсионном обеспечении». На основании этого Власти Украины предполагали, что всего лишь ссылка на ее конституционные права в заявлении суду в письменном виде, не обязывает последний рассматривать этот вопрос в подробностях.
ЕСПЧ, рассмотрев жалобу «Прониной против Украины» напомнил, что Статья 6 § 1 Конвенции обязывает суды указывать причины их решений, но не должна пониматься как требование подробного ответа на каждый аргумент. Степень распространения этого обязательства указывать основания решений может варьироваться, в зависимости от происхождения решения. Кроме того, необходимо принимать во внимание, в числе прочего, разнообразие заявлений, которая тяжущаяся сторона может подать в суды и различия, существующие в странах-участницах договора в отношении законоположений, обычных правил, юридических заключений, представления и составления решений. Таким образом, вопрос о не выполнении судом обязательства указать причины решения, происходящего из Статьи 6 Конвенции, может быть определен только в свете обстоятельств дела (см. Руиз Торийа против Испании, решение от 9 декабря 1994 г, серия A №303-А, § 29).
Правовая система Украины, в отличие от российской, не дает физическим лицам и их объединениям право на персональную подачу заявления в Конституционный Суд. Согласно ст. 83 Закона «О Конституционном Суде Украины» от 16 октября 1996, за соответствием законодательных актов и Конституции следят национальные суды, и, в случае сомнения, обязаны инициировать возбуждение конституционного судопроизводства.
ЕСПЧ, проанализировав законодательство Украины сделал вывод, что «… из соответствующего законодательства эта система не может пониматься, как требующая от судов ординарной юрисдикции рассмотреть в деталях любой вопрос о конституционности, поднятый стороной гражданского производства, или обязывающая суды передавать каждый такой вопрос о конституционности в Конституционный Суд. Из этого явствует, что суды общей юрисдикции имеют некоторую свободу действий при работе с вопросами конституционности, которые были подняты в пределах гражданского производства. Поэтому, вопрос о том, что суд не предоставил причин своего решения в этом отношении, может быть определен только в свете обстоятельств дела, как и упоминалось выше».
Проанализировав, обстоятельства дела ЕСПЧ указал:
«В настоящем деле, заявительница потребовала национальные суды разрешить ее спор о пенсии с органами социального обеспечения. Заявительница ссылалась, в частности, на положения Статьи 46 Конституции, которая заявляет, что ее пенсия не должна быть ниже прожиточного минимума. Однако национальные суды не предприняли попытки проанализировать жалобу заявительницы с этой точки зрения, несмотря на прямую ссылку. В задачи Суда не входит принятие решения о том, каким должен быть наиболее подходящий путь национальных судов по принятию мер по поводу этого аргумента. Однако, по мнению Суда, национальные суды, путем игнорирования точки зрения, даже если она и была специфической, уместной и важной, не выполнили их обязательств по статье 6 § 1 Конвенции. Следовательно, имело место нарушение данного положения».
Таким образом, ЕСПЧ полагает, что игнорирование национальным судом аргументов, основанных на нормах Конституции, обладающих прямой силой действия, является основанием для установления нарушения ст.6 Конвенции.
Рассмотрим, применимы ли изложенные выше выводы ЕСПЧ к ситуациям, когда уже российские суды игнорируют доводы сторон, основанные на применении Конституции РФ. Хотя, российское законодательство допускает обращения физических лиц и их объединения в Конституционный Суд РФ, но данные обращения допустимы лишь в части проверки конституционности, примененной либо подлежащей применению нормы закона, но жалобы о неконституционности судебного решения в российском праве недопустимы. Соответственно, игнорирование национальными судами норм Конституции РФ, которые в силу ст.15 Конституции РФ обладают прямым действием, лишает заявителей эффективного средства защиты, каковым являются нормы Конституции. Причем у заявителя нет возможности защищаться от неприменения Конституции РФ судами иного, как в процедуре обжалования вышестоящему суду. Соответственно, когда и вышестоящая инстанция проигнорировала аргументы на нормах Конституции РФ, то вполне можно делать вывод, что в этом случае, как и в деле «Пронина против Украины» имеется место нарушения права на справедливый суд, гарантированного ст. 6 Конвенции.
Конечно же, нам можно возразить, что наши суды уже давно ориентированы на применение Конституции РФ и действительно примером тому служит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия"
В более позднем Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" также было дано разъяснение нижестоящим судам, что:
«3. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
4. Поскольку в силу части 4 статьи 198 ГПК РФ в решении суда должен быть указан закон, которым руководствовался суд, необходимо указать в мотивировочной части материальный закон, примененный судом к данным правоотношениям, и процессуальные нормы, которыми руководствовался суд.
Суду также следует учитывать:
а) постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании положений Конституции Российской Федерации, подлежащих применению в данном деле, и о признании соответствующими либо не соответствующими Конституции Российской Федерации нормативных правовых актов, перечисленных в пунктах "а", "б", "в" части 2 и в части 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации, на которых стороны основывают свои требования или возражения;
б) постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, принятые на основании статьи 126 Конституции Российской Федерации и содержащие разъяснения вопросов, возникших в судебной практике при применении норм материального или процессуального права, подлежащих применению в данном деле;
в) постановления Европейского Суда по правам человека, в которых дано толкование положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод, подлежащих применению в данном деле».
Однако и Пленумом Верховного Суда Украины давались разъяснения о применении Конституции Украины при отправлении правосудия (Постановление от 1 ноября 1996 г.), что нашло отражение в Постановлении ЕСПЧ по делу «Пронина против Украины».
К сожалению, не всегда нижестоящие суды выполняют разъяснения вышестоящих судов о необходимости применения норм Конституции, да и, к сожалению, часто акты нижестоящих судов, в которых нижестоящие суды игнорировали аргументы, основанные на Конституции, остаются после проверок вышестоящих судов без изменений.
Из данного Постановления ЕСПЧ можно извлечь несколько уроков. Первый из них, это необходимость тщательного рассмотрения аргументов основанных на нормах Конституции РФ. Можем добавить, что ЕСПЧ, также расценивает, как нарушение Конвенции, когда национальные суды игнорируют аргументы, основанные на Конвенции. Так в Постановлении «Хиро Билани против Испании» Суд установил факт нарушения ст. 6 Конвенции нерассмотрением главного основания апелляции – аргумента основанного на Конвенции.
Другой вывод, не вытекающий на прямую из данного постановления, но вполне имеющий право на существование - это возможное установление нарушения права на справедливый суд, когда судами игнорируются правовые позиции Конституционного Суда РФ. Причем уже есть подтверждения данному выводу: в постановлении от 22.02.2007 по делу «Татишвили против РФ» ЕСПЧ указал, что российскими властями не было принято во внимание официальное разъяснение Конституционного Суда РФ.
К сожалению, игнорирование содержания актов Конституционного Суда РФ не редкость в судебной практике, особенно часто игнорируются правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в определениях, а не в постановлениях. Впрочем, бывают случаи, когда игнорируются правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в постановлениях Конституционного Суда РФ.

Султанов Айдар Рустэмович, начальник юридического управления ОАО «Нижнекамскнефтехим», судья Третейского энергетического суда, член Ассоциации по улучшению жизни и образования
  • 0

#36 Fkeybrf

Fkeybrf
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 49 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 04 December 2010 - 09:03

здравствуйте. Мне нужна юридическая помощь для обращения в Европейский суд по поводу МРОТ. Я с Дальнего Востока.20 сентября 2010 решением Райчихинского городского суда в иске о признании незаконным порядка начисления заработной платы, т.е о включении в 4330 районного коэффициента, надбавок за вредность, ночные и праздничные, переработка и т. д. было отказано. Формулировка - ниже, чем 4330 не платили, значит, нарушений со стороны работодателя нет. 12 ноября судебная коллегия тоже оставила кассационную жалобу без удовлетворения. Кратко о теме. В суд обратились 6 работников детского сада № 1 г Райчихинска Амурской области. У всех одинаковая зарплата - 4330, а без НДФЛ 3800, только специальность и квалификации у всех разные. То есть разницы теперь нет кто ты - повар, кухонный работник, завхоз, сторож, уборщица, нанечка - всех уровняли - 4330.Пытались в суде доказать, что это противозаконно, что каждый работник выполняет разные обязанности, у всех разные надбавки, ну не могут все получать одинаковую зарплату. Мало того, что в 4330 включили Дальневосточную надбавку ( у нас она 60%), Так же включили и все компенсационные ыплаты. Получилось, что теперь повышенная зарплата (которая гарантируется Трудовым кодексом) при выполнении работ во вредных условиях и в разных климатических условиях,просто не платится. Интересно, человек, просто отработавший месяц без всяких надбавок должен по закону получить не ниже МРОТ - 4330, и повар, у которого в трудовом договоре написано, что он имеет доплату - 60% Дальневостоного коэффициента, 12% за работу в горячем цеху, 40% за расширенную зону - всего112% надбавок - тоже получает 4330. Как доказать работодателю, что это противозаконно, если суды в свох решениях были на его стороне? Умом понимаем, что не может этого быть, и не хотим останавливаться. У нас прожиточный минимум в области 78оо,а зарплата в 2 раза ниже. И вот мы, такие маленькие людишки, решили добиться справедливости. Обращаться в Верховный суд нет смысла, он уже показал себя с другой стороны, сначала одно решение, потом другое.Нам просто нужна помощь в правильном составлении обращения в Европейский суд - если наше государство не может защитить свох граждан. Очень хочется, что кто- нибудь поможет каким-нибудь советом. Спасибо.
  • 0

#37 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 04 December 2010 - 19:11

Fkeybrf
12 ноября судебная коллегия тоже оставила кассационную жалобу без удовлетворения.
Ну значит время у вас есть - с моментра получения на руки (если будет отметка, что получено тогда то - всё надо доказывать) у вас есть 6 месяцев до отправления в ЕСПЧ (европейский суд по правам человека).
Обращаться в Верховный суд нет смысла,
Ну а вот здесь вы абсолютно не правы. Думаю, что если где и можно чегото добиться, то это только там. Я о нём не высокого мнения, и не возлагаю на него больших надежд, но, тем не мение, ни одного дела по районным коэффициентам и МРОТ там ещё не рассматривалось!!! Есть дело Снежинского ЦБК, но там платили зарплату в размере прожиточного минимума!!! У вас же "классическая" ситуация - голый МРОТ в регионе где установлен районный коэффициент, и где у работников есть всякого рода компенсационные выплаты. Если в данной ситуации вы обратитесь в ВС, то ему придётся как то выразить свою позицию. И это уже не будет позицией суда общей юрисдикции. Вы должны понимать, что судебная власть имеет свою иерархию. При этом только ВС имеет право надзирать за судами общей юрисдикции и давать разьяснения по судебной практике. Так что глядя со стороны, можно сказать, что суды общей юрисдикции не правильно трактуют закон (а изменения внесённые в него, позволяют это сделать), а вы, не хотите обратиться в суд, который это дело обязан делать.
Сразу вопросы:
1. Какие доводы вы приводили? Ссылались ли вы на определения Конституционного суда N 1160-О-О (по вредности)и № 1557-О-О (про районный коэффициент в районах приравненных к Крайнему северу)?
2. Райчихинск односиться к районам приравненым к районам Крайнего севера?
Если можно, дайте тексты судебных решений - без этого вообще трудно о чём то говорить. И текст искового заявления.
  • 0

#38 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 08 December 2010 - 16:57

Fkeybrf
Уже передумали?
  • 0

#39 Fkeybrf

Fkeybrf
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 49 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 10 December 2010 - 04:00

Нет, я не передумала. Боьшое спасибо за то, что вы откликнулись. Почему я не хочу обращаться в Верховный суд? Сначала он дает надежду, в своем определении указывает на то, что именно оклад должен быть 4330, а потом отзывает свое определение, без всякого разъяснения. Какая то двоякая политика у него. Но с другой стороны. когда я начала судебную тяжбу, я была уверена в том, что в наших судах будет отказ, так как за мной в суд обратились бы все работники нашего города. Да, я имею право на 30% районного коэффициента и 30%Дальневосточной надбавки и еще очень много надбавок к зарплате, коорые сейчас входят в 4330. Если хотите, я могла бы Вам отправить все документы, отзывы. кассацию,короче, мне нужна хоть какая то юридическая помощь.Куда идти дальше.Не очень хочется смотреть на нашу администрацию, гороно, работодателя, которые потирают руки от удовольствия.Меня зовут Галина.
  • 0

#40 Fkeybrf

Fkeybrf
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 49 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 11 December 2010 - 02:58

Ну вот, теперь вы передумали, да? Немного о том, почему было отказано.Во-первых, ссылки на эту любимую 129 ст ТК РФ, где говорится, что в зарплату теперь входит все, и компенсационные выплаты, и стимулирующие. Но ведь и 5, и 20 лет назад, всегда наша зарплата состояла из оклада, всех надбавок, доплат, только не было уравниловки.А сейчас, суды отвечают, если меньше 4330 не платили, значит, нарушений нет. Но как же ТК РФ? Ведь если прочитать законы, то я действительно имею право на повышенную зарплату по сравнению с теми, кто работает только на оклад.Во- вторых, чтобы как-то свести концы с концами (ведь прожить на 4330-НДФЛ-3800 просто не реально), каждый старается кем то подработать, совместить какую нибудь работу.И вот тут то суды просто обрадовались- что вам надо, у вас зарплата была даже больше,чем 4330.Они даже не брали во внимание тот факт, что нами были предоставлены все приказы о том, что помимо основной работы выполнялась и еще какая то. Получается просто замкнутый круг. Я не знаю, как еще доказать, что все это просто противоречит здравому смыслу. Приведу пример, если хотите. У нас появилась в квитках новая запись - доплата до МРОТ.Нигде,ни в каком законе не сказано, что зарплата состоит из доплаты. Возьмем сторож и кладовщик(в основном МРОТ коснулся Обслуживающий персонал).КЛАДОВЩИК ИМЕЕТ ТОЛЬКО 60% Дальневосточных надбавок, оклад 1840.Вот его зарплата состоит из 1840+ 60%(1104)+допдата до МРОТ ( ну просто не хватает)1386 = 4330,все, на МРОТ вышли.Сторож при норме 150 часов он работает 220, у него ночные (35%), переработка(в двойном размере), праздничные, 60 %Дальневосточных -в итоге своим трудом со всеми надбавками он зарабатывает свои 4330( зачем ему делать доплату до МРОТ?).Это не нормально.Вот: разные проффесии, квалификации, условия труда - только зарплаты одинаковые. Вот у нас в детском саду 11 работников таких. Где то же можно найти правду,ведь не может такого быть, это против всякого здравого смысла. Ну а пока, кроме головной боли, мы ничего не добились.Заработали кучу проблем, как же так, кто вы такие, что пытаетесь протестовать против рабтодателей. Вот такое у меня получилось послание.Да, я даже писала письмо президенту, гуляло оно через все министерства и ведомства, а в итоге вернулось в область, где мне опять перепечатали 129 ст ТК РФ. Буду ждать вашего ответа, очень надеюсь, что поможите советом- ЧТО И КУДА ДАЛЬШЕ?
  • 0

#41 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 11 December 2010 - 10:50

Не передумал - но надо же подумать, да и в данный момент проблемм навалилось - было мало времени. Сейчас немного соберусь и завтро-послезавтра выдам общие рассуждения. Но повторяю - выложите основные документы - исковое заявление (оно то у вас должно быть в компьютере), решения судов первой и второй инстанции, кассационную жалобу. Без этого можно только в общем рассуждать. Тут ведь каждый довод, каждая фраза имеют вес. И для Европейского Суда тоже. Часто он отказывает из-за того, что заявители не те вопросы перед судами первой инстанции ставили. у него ведь есть требование - заявитель должен поставить перед судом первой инстанции, хотя бы не в явной форме, вопросы о нарушении его прав ЗАЩИЩАЕМЫХ Европейской Конвенцией. Запомните главное - понятие суд, идет от слова рассуждать. Т.е. суд рассуждает тяжущиеся стороны. По этому почти всё зависит от того, какие доводы приводят стороны. Если суд САМ начнёт расширять предмет иска, его могут обвинить в предвзятости. И часто бывает так, что жалуются не на то или не те требования приводят, и суд честно признаёт иск НЕОБОСНОВАННЫМ.
И всё таки в вашем вопросе обращение в Верховный суд может дать эффект. Может и не тот на что вы расчитываете (по районным коэффициентам и надбавкам), а на счёт выполнения работы сверх нормы, праздничные, - уж тут вообще полный беспредел. Мне уже попадались решения где такое признавалось не соответствующим закону. Да и дискриминация здесь чистой воды - почему у всех доплаты до МРОТ разные в абсолютном размере?
До скорого - и вывисите документы - это реальные дела и пусть о них знают как можно больше людей - чтоб не повторяли ошибки других, и сразу готовились к обращению в ВС и ЕСПЧ - я именно для этого эту тему создавал. А то ведь даже вы УЖЕ ПОПАЛИСЬ на тчательно продуманную провокацию ВС - разьяснение дали, а затем ОТОЗВАЛИ (не отменили, ни дали ничего взамен - просто оставили всё в подвешенном состоянии). Цель то одна - не допустить обращение таких как вы - людей у которых нарушение 110%-ное. Дело в том, что если ВС откажет вам, то он войдёт в прямой конфликт с решениями Конституционного Суда (КС) и законодательством РФ и тогда Конституционному Суду придётся уже признавать сложившуюся практику неконституционной т.к. выше ВС вам уже идти некуда, особенно если вы будете ссылаться на решения КС. Ну а так тот же КС просто отвечает заявителям, которые даже решений суда на руках не имеют - закон соответствует (т.к. не позволяет устанавлиать одинаковые заработные платы в разных условиях) Конституции. Если перевести это на русский - то он просто отправил заявителей в суд, который по его мнению, должен был учитывать, что работодатель должен учитывать КАК требование о зарплате не ниже МРОТ, ТАК и требование о повышенной зарплате в особых условиях. А вот люди, имеющие на руках вступившие в законную силу решения судов(т.е. после кассации) в тот же Конституционный суд не обращались. Да и в Верховный суд то же. Есть одно решене, но оно не такое однозначное как у вас - там людям с найменьшей квалификацией, платили прожиточный минимум (с большей - выше) - а это было больше МРОТ, и довольно значительно.
Так что сложилась ситуация - суды общей юрисдикции де факто нарушают закон и Конституцию, а заявители не обращаются в суды, которые могли (и обязаны) бы исправить это положение. Причем так уже три года происходит. Это характерно для нашего государства т.к. обиженными то оказались самые что не защищенные слои населения - низкой квалификации. У них не образования, ни денег нет для борьбы за свои права. А профсоюзы наши - просто продажные. Между прочим тех, кто дошол до Верховном Суда и проиграл, представлял профсоюз, председателем которого является член Единой России. Это многое обьясняет - доводы приводились заведомо проигрышные.
Общие рекомендации - выполняйте ЗАКОН и обращайтесь в Конституционный суд, Верховный Суд и ЕСПЧ. Только тогда вы сможете сказать, что вы использовали все возможности. Причём ЕСПЧ - это далеко не самый оптимальный вариант. Это оружие последьнего шанса. Но обращаться надо паралельно и в ВС и в ЕСПЧ - срок обращения 6 месяцев и там и там. Да и КС не сбрасывайте со счетов. Всё равно доводы будут схожи - небольшие изменения и вы повышаете свои шансы втрое.
До скорого.
  • 0

#42 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 12 December 2010 - 14:36

Пока общие рассуждения – маленький ликбез про ЕСПЧ. Этот суд был создан для вполне конкретных целей – защиты прав, которые гарантируются Европейской Конвенцией по правам человека ЕКПЧ. Эти права довольно обширны, но не безграничны. Те же социальные права (размеры зарплат, права на пособия и т.д.) она не гарантирует. По этому, то приходиться "привязывать" (находить, какие нарушения закона одновременно нарушают и ЕКПЧ) ситуацию к этой Конвенции и практике ЕСПЧ. Это создаёт большие проблемы – так как ЕСПЧ не ПЕРЕСМАТРИВАЕТ дела, а проверяет – была ли нарушена ЕКПЧ. Нарушения Российским судом, каких либо Российских законов, Конституции для ЕСПЧ не является нарушением ЕКПЧ как таковым. По этому то уже в суде первой инстанции надо так ставить вопросы, чтоб потом можно было ссылаться на них в ЕСПЧ. К примеру рассмотрим наш вопрос – выплата одинаковой заработной платы людям разной квалификации, с разным количеством затраченного труда, работающих в разных условиях. На что я могу ссылаться в ЕКПЧ? Просто на дискриминацию не могу – Россия не подписала дополнительный протокол №12 к ЕКПЧ – рыльце то в пушку. Но можно сослаться на статью 1 Протокола N 1 к ЕСПЧ - право на защиту собственности.
Статья 1
Каждое физическое или юридическое лицо имеет право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, кроме как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.
Предыдущие положения ни в коей мере не ущемляют права государства обеспечивать выполнение таких законов, какие ему представляются необходимыми для осуществления контроля за использованием собственности в соответствии с общими интересами или для обеспечения уплаты налогов или других сборов или штрафов.

Дело в том, что ЕСПЧ считает собственностью не только что-то материальное:
Европейский суд напомнил прежде всего, что концепция "имущества", отраженная в пункте 1 статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции, имеет автономное значение, ограниченное не только во владении материальным имуществом, и не зависит от формальной классификации по национальному праву: некоторые иные права и интересы, представляющие собой активы, могут также рассматриваться как право собственности и, таким образом, "имущество" по смыслу положений данной статьи.
Европейский суд напомнил, что право на социальные выгоды как таковое не содержится среди прав и свобод, гарантируемых Конвенцией.
Однако материальные активы, такие как долги, в отношении которых заявитель может утверждать, что обладает "законным ожиданием" получения эффективного пользования конкретным материальным активом, могут также подпадать под понятие "имущества", содержащееся в статье 1 Протокола N 1 к Конвенции.
В частности, Европейский суд неоднократно устанавливал, что "требование" - даже о конкретном социальном преимуществе - может пониматься как "собственность" по смыслу статьи 1 Протокола N 1 к Конвенции в случае, если в достаточной мере установлено, что оно может быть юридически реализовано.

Т.е. придётся делать упор на то, что заработная плата – это ваша собственность. Права на повышенный её размер прямо закреплены в законодательстве, но работодатель и суды игнорируют данные требования, тем самым не позволяют вам получить то, на что вы "законно ожидаете" работая в особых условиях. Как на это посмотрит ЕСПЧ я не знаю т.к. тут уже всё зависит от судей ЕСПЧ. Конкретного то решения что вы имеете права на повышенную зарплату у вас на руках нет. Но это право прямо указано в законах и, что, на мой взгляд, куда более важно для ЕСПЧ, в решениях Конституционного Суда (КС) РФ. Если вы ссылались на эти решения КС – то ваши шансы в ЕСПЧ растут (на мой взгляд, конечно). Если же нет – снижаются (не до нуля конечно, но зачем же не использовать доводы в вашу пользу?). Вот для этого-то мне и нужны ваши исковое заявление (пока только ваше – жалобы подавать придётся каждому в отдельности) и кассационная жалоба. Дело в том (это из практики ЕСПЧ), что если вы ссылаетесь на какие-то важные доводы, то суды обязаны отметить эти доводы в своих решениях. Если они их просто проигнорировали, то это нарушение ЕКПЧ. Так же, если есть вступившие в законную силу решения суда, то они обязаны исполняться. Решения КС вступили в законную силу и их игнорирования – прямое нарушение ЕКПЧ (точнее статьи №6 - Право на справедливое судебное разбирательство). Если вы подавали иск, когда ещё не было отозвано разъяснение Президиума ВС РФ (где оклад =МРОТ) и ссылались на него, так же указываем, что данный отзыв был нарушением ЕКПЧ т.к. был произведён для того, чтоб добиться поражения вас и других заявителей, что никак не соответствует ЕКПЧ и понятию справедливого суда т.к. данный отзыв ухудшил ваше положение – правила игры были изменены по ходу суда. К тому же отозвав своё разъяснение ПВС РФ не дал никаких разъяснений по данному вопросу. В результате данный вопрос решается различными судами по разному.

Для укрепления своей позиции ссылаемся и на другую статью ЕКПЧ
Статья 14 - Запрещение дискриминации
Пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Эта статья гарантирует, что права, гарантированные ЕКПЧ, обеспечиваются без всякой дискриминации. Таким образом, она не может применяться одна. Считаем что вас дискриминируют по праву на собственность (статья 1 Протокола N 1 к Конвенции). Дело в том, что ЕСПЧ отмечал:
Европейский суд неоднократно отмечал, что различное отношение считается дискриминацией, если оно не имеет объективной и обоснованной причины. Иными словами, если оно не преследует оправданную цель либо существует серьезная диспропорция между целью и средствами ее достижения. С другой же стороны, Суд относит к дискриминации и "несправедливое равенство", т.е. одинаковое обращение с людьми, находящимися в различных ситуациях. Так, например, в деле "Флимменос против Греции" (Thlimmenos v. Greece) Европейский суд отметил, что "статья 14 будет нарушена, когда Государство обращается различно с лицами, находящимися в аналогичных ситуациях, без объективного и разумного обоснования. Однако это не единственный аспект запрещения дискриминации ст. 14. Право на защиту от дискриминации в осуществлении прав, гарантируемых Конвенцией, также будет нарушено, когда Государство без объективного и разумного обоснования не обращается по-другому с лицами, ситуации которых значительно отличаются"

В вашем случае, суд отнёсся к вам так же как и к людям не имеющим прав на повышенную заработную плату. Причём, не привёл никаких объяснений, почему же работник в особых условиях, получает столько же, сколько и человек в обычных условиях.

Как видите – ничего общего с нашим законодательством. Но без ваших документов – рассуждать нет смысла.
  • 0

#43 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 12 December 2010 - 15:18

Fkeybrf
А вот для вашего сторожа:
ТАК КАК ЖЕ ПРОИЗВОДИТСЯ ОПЛАТА ТРУДА В УСЛОВИЯХ, ОТКЛОНЯЮЩИХСЯ ОТ НОРМАЛЬНЫХ?
Периодически к уполномоченному по правам человека поступают жалобы на то, что работодатели нарушают установленный порядок оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Как же решает данный вопрос Трудовой кодекс Российской Федерации?
Статья 133 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ) гласит: «Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда». Данная норма вполне определенно устанавливает, что любая работа, выполненная в условиях, отклоняющихся от нормальных (в т.ч. сверхурочная работа, работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни и т.д.) должна оплачиваться дополнительно сверх минимального размера оплаты труда.
К сожалению, в действительности в отдельных предприятиях и организациях сложилась практика, когда гражданам, получающим оклад с компенсационными выплатами ниже минимального размера оплаты труда (далее МРОТ) или равным ему, в эту зарплату включаются и выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Иначе говоря, положенные надбавки работодателем плюсуются к основному окладу или тарифной ставке работника. Одно из последних обращений такого рода поступило от работников профессионального училища №24 (г. Камызяк).
На соответствующий запрос уполномоченного был получен ответ из министерства образования и науки Астраханской области, в котором со ссылкой на статью 129 ТК РФ говорилось, что «в величину МРОТ включаются все виды выплат по заработной плате в соответствии с трудовым договором».
Аналогичную позицию заняла и Государственная инспекция труда в Астраханской области, которая, ссылаясь на письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16 июня 2009 года № 22-1/10/2-4728, сообщила, что «все работы, выполненные заявителями сверхурочно, входят в минимальный размер оплаты труда».
Однако данные утверждения явно противоречат содержанию и смыслу статей 129, 133 и 149 ТК РФ. Более того, вышеуказанное письмо Минздравсоцразвития РФ, как несущее в основе своей нормативное содержание, не было зарегистрировано в Минюсте России.
В этой связи уполномоченный по правам человека вынужден был обратиться с изложением своей позиции в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, которая, в свою очередь, направила письмо уполномоченного в Федеральную службу по труду и занятости.
И вот 6 апреля 2010 года пришел ответ из указанной службы, который мы считаем нужным привести здесь полностью. «Ваше обращение, поступившее из Генеральной прокуратуры Российской Федерации, рассмотрено Федеральной службой по труду и занятости, и сообщается следующее.
Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) определено, что заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Частью 3 статьи 133 ТК РФ определено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. В соответствии со ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Статьёй 99 ТК РФ определено, что сверхурочная работа - это работа за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учёте рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учётный период.
Следовательно, работа сверх нормы рабочего времени должна оплачиваться дополнительно. Правила оплаты сверхурочных часов определены ст. 152 ТК РФ, которой установлено, что первые два часа сверхурочной работы оплачиваются не менее чем в полуторном размере, а последующие часы - не менее чем в двойном размере. Данное правило применяется и при суммированном учёте рабочего времени.
Статьёй 152 ТК РФ также определено, что по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Таким образом, из сравнительного анализа положений ст. 152 ТК РФ можно сделать вывод о том, что оплата сверхурочной работы не может входить в размер минимальной оплаты труда.
В этой связи представляется, что позиция Государственной инспекции труда в Астраханской области, изложенная в письме заместителя руководителя Л.К. Поляковой от 28.12.2009 года № 10-2505-09-ОБ, не соответствует требованиям трудового законодательства. Учитывая изложенное, Рострудом даны соответствующие разъяснения руководству госинспекции труда (имеется в виду Астраханской)».
По информации Государственной инспекции труда в Астраханской области, администрацией ПУ-24 в конечном счете был издан приказ о расчёте начислений за сверхурочную работу сверх 4330 рублей работникам, работавшим в 2009 году по суммированному учёту рабочего времени и отработавшим часы сверх установленной нормы.
Обобщая изложенное, обращаемся ко всем работникам, оказавшимся в аналогичной ситуации, – не ждите, что работодатель добровольно устранит нарушения ваших прав на справедливую оплату труда, действуйте, поскольку трудовое законодательство на вашей стороне.
А. ЛЫСИКОВ, начальник отдела аппарата уполномоченного по правам человека в Астраханской области
  • 0

#44 ENIGMATIC

ENIGMATIC
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 11 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 12 December 2010 - 16:21

Уважаемый rty, несколько месяцев слежу за темами про мрот на этом форуме и в интернете. После того как мне подсказали что в него ничего не входит, начал почитывать ТК РФ, одну статью Конституции РФ =), судебную практику по этому вопросу. Пытался понять как разрулить 129 и 133 статьи, которыми работодатель козыряет утверждая что в мрот входит всё, недавно вроде пришло озарение. Заработная плата (оплата труда работника) - Это общая заработная плата в которую входит всё, это описание составных частей того что получает человек проживающий и работающий в Российской федерации, этой статьи не может не быть в трудовом кодексе, она не создана специально для напарничества со 133 статьёй и равенства мроту о котором говорится в ней. В В 129 и 133 статьях говорится об общей (полной) и минимальной заработной плате, а не об одной и той же.

Опираясь на то что написано выше написал заявление в прокуратуру, которое сначала понесу в наш профсоюз, чтобы они в своих же интересах полюбовно решили этот вопрос и отдали мне недоплаченную заработную плату, в противном случае прокуратура, проверки (рассказывали, что когда приезжала комиссия они документы коробками таскали прятали).

Хотелось бы почитать ваше мнение о степени грамотности моего заявления, может что упустил или недописал или не так понял и не так написал :-) В архиве заявление и жировочка сфотанная, снимал на сотик, но разобрать можно, 1.5 ставки, работаю целыми днями чтобы получать на руки 3700 + 1850 подработки. Доплату до мрот на подработку они где-то с июля начали начислять (плюс отдали её начиная с января 2009 года), а то раньше вообще было 3700 + 1300 на полторы ставки, они объясняли это тем что доплата до мрот, тобишь зарплата не ниже мрот, положена только тому кто отарботал полную норму часов и т.д. потом какая-то комиссия приехала и стали платить полтора мрота, доплата до мрот 1377.

Прикрепленные файлы


  • 0

#45 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 13 December 2010 - 18:38

ENIGMATIC


Прочитал. Что ж – пишите то вы всё правильно. Но так как написали вы, пишут почти все, и получают в ответ стандартные рассуждения о том, что они не правильно трактуют нормы материального права и ссылки на 129 и 133 статьи ТК – зарплата – это всё и вся, а зарплата не может быть меньше МРОТ. Про конституцию или молчат, или цитируют вырванную из контекста цитату из определения №1160:
Таким образом, в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.

О том, что дальше было написано (через абзац), предпочитают не упоминать:
Тем самым при изменении правового регулирования, касающегося минимального размера оплаты труда, был предусмотрен правовой механизм, не допускающий снижения размеров оплаты труда. Иные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, в частности обязанность работодателя осуществлять в повышенном размере оплату труда, производимого в особых условиях (статья 146 Трудового кодекса Российской Федерации), были сохранены в неизменном виде.

Данная позиция уже отработана и обкатана во многих регионах – мне прокуратура именно так отвечала.
Вы должны понимать, что у государства – премьер-министром которого является лидер Единой России и бывший - будущий президент, банально не хватает денег. Я как то читал интервью одного из разработчиков изменений в ТК. Он прямо писал, что это была специально продуманная акция т.к. денег на пропорциональное поднятие окладов всем работникам бюджетной сферы не было, и чтоб поднять жизненный уровень наиболее низкооплачиваемых работников – с 1-го до 5-го тарифной сетки, эту сетку ликвидировали и зарплаты этих разрядов просто уравняли. Так что никто не испугается вашего заявления, если только судебная практика в вашем регионе не такая как в Иркутской области или на Алтае.

По этому то я и рекомендую переписать заявление и готовиться к подачи в суд. Без судебных процедур вам не обойтись. Дело в том, что именно премьер-министру подчиняются прокурорские работники, и кусать хозяйскую руку не станут. А чем раньше вы подадите в суд – тем быстрее всё проясниться. Хотя мнение прокуратуры тоже интересно. Только не кипятитесь, когда вас мягко пошлют на юридическом языке – дескать хозяин сказал люминь – значит люминь.

Почему хочу чтоб вы переписали заявление? Ну представьте – получает прокурор или суд нестандартное заявление – все заготовки по отфутболиванию уже не работают, придётся мозгами поработать, ответ самому писать. А там могут и ляпы допустить. Всё вам на руку.

Так вы живёте в районе не относящимся к районам Крайнего Севера или приравненном к ним!!! Так зачем так ссылаетесь на 315, 316 и 317 статьи? Только в заблуждение вводите.
Завтра подумаю – и так время много потерял. Но будь я прокурором или судьёй – послал бы вас с такими ссылками. Внимательней надо к ситуации относиться. Аналогия конечно применима – но не в таком серьёзном деле.

Забайкальское Информационное Агентство
Чита: ПРЕЦЕДЕНТ: ЖИТЕЛЬНИЦА ЧИТЫ ЧЕРЕЗ СУД ДОБИЛАСЬ ЗАРПЛАТЫ ВЫШЕ МРОТ

В марте 2010 года Верховный Суд РФ признал, что МРОТ (оклад, размер тарифной ставки) должен составлять не менее 4 330 рублей. Вчера, 2 июня, в Чите был создан первый прецедент с участием профсоюзов – Забайкальский краевой суд обязал среднюю школу №1 произвести перерасчет зарплаты лаборанта за пять месяцев и доплатить 15 тысяч рублей, так как ее оклад составлял всего 1 828 рублей

Напомним, до последнего времени многие эксперты и работодатели считали, что не ниже МРОТ (минимальный размер оплаты труда) должна быть не величина оклада, а вся сумма заработной платы. Это привело к тому, что с изменением размера МРОТ реального повышения заработной платы работников первых-шестых разрядов не происходило. Стала производиться лишь доплата до установленного размера, то есть до 4 330 рублей, сообщили в пресс-службе крайкома Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

С 10 марта 2010 года Верховный Суд РФ изменил свою позицию – тарифные ставки, оклады, базовые оклады должны устанавливаться без учета компенсационных, социальных и стимулирующих выплат и достигать как минимум 4 330 рублей. А значит, заработная плата должна быть выше.

После прочтения в прессе публикаций постановления ВС РФ лаборант читинской школы №1 подала исковое заявление в суд о взыскании недоначисленной заработной платы. Ее оклад был равен 1 828 рублям, и школа доводила зарплату до размера МРОТ (4 330 руб.) с помощью районного коэффициента (731,20 руб.), «северной» надбавки за стаж работы (548,40 руб.), доплаты до минимального размера зарплаты 1 222,40 рублей. При этом на руки за вычетом подоходного налога она получала зарплату даже меньше МРОТ.

Помощь в защите законных прав женщине совместными усилиями оказывали краевая организация Профсоюза работников образования и науки, а также Забайкальский краевой профсоюз жизнеобеспечения. В качестве ответчика выступало МОУ СОШ № 1, помимо этого к участию в качестве третьего лица в деле был привлечен городской комитет образования.

«И вот 20 апреля этого года Ингодинский районный суд города Читы частично удовлетворил ее иск и принял решение взыскать со школы разницу в зарплате за пять месяцев в размере 15-ти тысяч рублей. Если посчитать, то истинный размер заработной платы этой женщины должен составлять 7 361 рубль с учетом МРОТ и всех выплат», – рассказал корреспонденту «ЗабИнфо» заместитель председателя, юрист Забайкальского краевого профсоюза жизнеобеспечения Дмитрий Титов.

После решения суда школа и комитет подали кассационную жалобу в краевой суд. Они ссылались на позицию Конституционного суда в 2009 году, согласно которой в МРОТ можно включать все выплаты. Профсоюзы подали возражения на жалобы, апеллируя тем, что ВС является высшим судебным органом, и заявление ответчика основано на ошибочном толковании положений ст.ст.129, 133, 135 Трудового кодекса РФ и нарушает единство сложившейся судебной практики.

Затем выяснилось, что Правительство Забайкальского края также подало жалобу. Они мотивировали свое заявление тем, что в случае если будет создан прецедент, из краевого бюджета придется изыскивать дополнительные значительные средства на финансирование заработной платы работникам образовательных учреждений. Однако суд счел доводы Правительства необоснованными.

Вчера, 2 июня, судебная коллегия по гражданским делам Забайкальского краевого суда оставила решение Ингодинского районного суда г. Читы без изменения, а кассационные жалобы, соответственно, без удовлетворения. Определение краевого суда в пользу истицы вступило в силу сразу же после его вынесения, и ей должны произвести перерасчет в самое ближайшее время.

«Теперь работники в аналогичной ситуации могут смело требовать от работодателя доведения оклада до размера МРОТ или же обращаться в суд в случае отказа», – отметил Дмитрий Титов.

Таким образом, в крае был создан судебный прецедент по защите прав работников на заработную плату выше, чем МРОТ.

Кроме того, он отметил, что органы прокуратуры также начали принимать меры прокурорского реагирования. Так, районные прокуратуры внесли ряд представлений в адрес руководителей организаций жилищно-коммунального хозяйства о перерасчете заработной платы работникам, чьи тарифные ставки установлены в размере ниже 4 330 рублей.
  • 0

#46 ENIGMATIC

ENIGMATIC
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 11 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 13 December 2010 - 19:26

Про беспредел ингодинского суда читал)) Мы поймали вора, но вам будет отдана только половина украденного, так как необоснованно поздно подали в суд, а так же мы не можем посадить его в тюрьму, потому-что будущих преступлений с его стороны может и не быть, а текущее нарушение ваших прав мы частично разрулим))) Надо было наверное более уголовно преступную окраску делу придать, типо у меня воруют зарплату. А так её классно отфутболии)

Мне вот интересно, те кто подают в суд, сторожа, лаборанты и т.д. Почему они требуют именно 4330, все перворазрядники чтоль)) Насчёт напугания работодателя моим заявлением, само заявление их может и не испугает, но и от возможных проверок им радости наврятле прибавится, когда приезжал министр, не помню чего, людей наущали говорит ему что они получают где-то 6 тысяч))

Почему-же я живу не в районах крайнего севера или приравненным к ним, как раз таки и живу. Жировочку смотрели? Районный коэффициент 40%, Северные надбавки 30%, так что то, что написано в статьях 315-317 применимо ко мне в полной мере)

Насчёт прокурора и суда, с помощью прокурора и хочу всё это попытаться разрешить, решение Кочёвского суда пермского края мне больше нравится в отличии от ингодинского суда, но я не уверен в том что наши судьи сделают такие же выводы, поэтому постарался расписать всё на пальцах, чтобы меньше думали, больше делали) Вы же сами писали, чем больше деталей (ВАЖНЫХ для дела доводов) в заявлении тем лучше)
  • 0

#47 ENIGMATIC

ENIGMATIC
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 11 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 13 December 2010 - 19:57

Что-то кнопочки редактирования сообщения нету, ну да ладно, допишу в новом))

Про оклады первых и пятых разрядов, вроде у нас ещё действует тарифная сетка (http://www.regionz.r...x.php?ds=179624), хотя с нового года будет что-то другое. Что интересно, оклады остались прежними, но дискриминации по оплате труда быть не должно, хоть есть сетка, хоть её нету. Жизненный уровень низкооплачиваемым работникам они, можно сказать, и не подняли) Получал до 2009 года 3000 рублей, после - 3700, хотя мрот увеличился на две тысячи и цены на продукты подскочили существенно) + Затраты на сезонную одежду и т.д. Пошли купили девушке пуховик (не для роскоши, а по необходимости) и зарплаты как не бывало, пришлось из заначек несколькомесячных деньги доставать)

То что они убрали четвёртую часть 133 статьи не делает оклад меньше мрота, не отменяет коэффициентов и 146 статью, где об этом написано прямым текстом, вот в 37 статье Конституции РФ, почти прямым и написано, что не менее))

Сообщение отредактировал ENIGMATIC: 13 December 2010 - 20:02

  • 0

#48 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 14 December 2010 - 10:16

Почему-же я живу не в районах крайнего севера или приравненным к ним, как раз таки и живу. Жировочку смотрели? Районный коэффициент 40%, Северные надбавки 30%, так что то, что написано в статьях 315-317 применимо ко мне в полной мере)

Вы не правы на счёт района. Вы живёте в южных районах Восточной Сибири. В Читинской области было несколько районгов приравненых к Крайнему Северу, но ваш туда не входит - не поленился вчера по Интернету посмотреть. Так что не спорьте, а ознакомтесь с законодательством.
Перечень
районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях
(утв. постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029)
(с изменениями от 30 декабря 1970 г., 17 апреля 1971 г., 16 апреля 1974 г., 10 февраля 1975 г., 18 января, 8 февраля 1977 г., 19 января 1982 г., 3 января 1983 г., 28 июня 1985 г., 23 июня 1990 г., 27 ноября 1991 г., 24, 28 января, 25 марта, 9 апреля, 6, 11 августа, 16 сентября, 11 октября 1992 г., 12 июля, 20 декабря 1993 г., 22 марта, 18 июля 1994 г.)

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера
Читинская область - районы: Каларский, Тунгиро-Олекминский и
Тунгокоченский

То что у вас районный коэффициент и надбавки, названные почему то "северные" ничего не значит. Вообще то понятия "северные надбавки" в законодательстве нет - есть процентные надбавки к заработной плате. Если вы в суде начнёте говорить о северных надбавках, судья обрадуется и откажет вам - он то не знает, что это такое. И формально будет прав - называйте всё своими именами.
Вечерком подумаю свою версию заявления (вам ни что не мешает написать и мой и ваш вариант), но всё же лучше ссылаться на то, что не позволяет двоякого толкования. Я бы написал (пока только мысль):
1. Конституционный Суд в определении от 1 октября 2009 г. N 1160-О-О определил, что:
Из приведенных законоположений следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).
При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.
Пишите, что ваша зарплата 4330 рублей - такая же, как и у работников, у которых нет надбавок за вредность. Т.е. не выполняется вступившее в законную силу решение КС.
2.В том же определении, и последующих (1557 и 162) тот же КС определил:
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (статья 146).
Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).
Пишите, что у вас 3-й разряд. Т.е. ваш труд более квалифицирован чем у работника с 1-м разрядом. Квалификация - это то же критерий, и от него должен зависить размер заработной платы, но у вас он такой же как и у работника с 1-м разрядом. Это не выполнение решения КС.
3.Правила применения районного коэффициента и процентных надбавок к заработной плате для районов Крайнего Севера и оюжных районов Дальнего Востока едины. Они описаны в ПОСТАНОВЛЕНИИ МИНТРУДА РФ ОТ 11.09.95 N 49 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЯ "О ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ, В ЮЖНЫХ РАЙОНАХ ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ, ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА"

РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 11 сентября 1995 г. N 3

О ПОРЯДКЕ НАЧИСЛЕНИЯ ПРОЦЕНТНЫХ НАДБАВОК
К ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ ЛИЦАМ, РАБОТАЮЩИМ В РАЙОНАХ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА, ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ,
В ЮЖНЫХ РАЙОНАХ ВОСТОЧНОЙ СИБИРИ, ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА,
И КОЭФФИЦИЕНТОВ (РАЙОННЫХ, ЗА РАБОТУ В ВЫСОКОГОРНЫХ
РАЙОНАХ, ЗА РАБОТУ В ПУСТЫННЫХ
И БЕЗВОДНЫХ МЕСТНОСТЯХ)

В связи с поступающими обращениями по вопросу применения
Постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 1995 г.
N 537 Министерство труда Российской Федерации разъясняет:
1. Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в
районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных
районах Восточной Сибири <*>, Дальнего Востока, и коэффициенты
(районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных
и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам,
работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими
условиями, начисляются на фактический заработок, включая
вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно,
ежеквартально или единовременно.
-------------------------------
<*> Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные
районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей,
Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых
применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

2. Лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел и налоговой полиции, проходящим службу в районах Крайнего
Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной
Сибири, Дальнего Востока и в местностях с неблагоприятными
природно-климатическими условиями (на территории которых
применяются коэффициенты), в состав денежного довольствия, на
которое начисляются процентные надбавки и коэффициенты, включается
должностной оклад, оклад по специальному званию и процентная
надбавка за выслугу лет.
Конституционный Суд в определениях №1557 и 162 определил, что районный коэффициент применяется к заработной плате:
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части первая и вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом КС определил, что понятия заработок и заработная плата идентичны (на это же указывает и статья 139 ТК – в ней говориться что средний заработок и средняя заработная плата – это одно и то же. Выходит, что зарплата и заработок то же одно и то же ). Значит РК и процентные надбавки, при расчёте зарплаты не входят в неё (это особенность – специальная норма, которая, по общему правилу имеет преимущество перед общей), и должны начисляться на сумму, не ниже МРОТ – это требование ст.133.
Так же пишите, что работодатель грубо нарушает законодательство (приведённое выше постановление правительства от 1995 года) т.к. не применяет к части заработной платы, названной им "доплата до МРОТ" районный коэффициент и процентные надбавки т.к. и коэффициент и надбавки " начисляются на фактический заработок" – т.е. на все выплаты. Как ни странно, но здесь работодатель прокололся. Пусть мелочь – но приятно.

Напишите (это пишем обязательно) и о том, что Европейский Суд по правам человека, выработал позицию (само дело приведу по позже), которая сводиться к тому, что одинаковое отношение к людям находящимся в заведомо различном положении – это дискриминация. Заработная плата – это ваша собственность, и её повышенный размер вам гарантируется законом – за вредность, за проживание в особых климатических условиях, за квалификацию (у вас же есть повышающий коэффициент). Работодатель же, выплачивает вам такую же заработную плату, как и людям, не имеющим права на такую льготу (оплата в повышенном размере). Это дискриминация чистой воды и нарушение вашего права на собственность.
  • 0

#49 ENIGMATIC

ENIGMATIC
  • ЮрКлубовец-кандидат
  • 11 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 14 December 2010 - 15:11

Вот что нашёл http://www.regionz.r...x.php?ds=150139 - Вступил с первого января 2009 года, посмотрел жировки своей матери (Средняя Школа), самая ранняя январь 2009, начиная с неё и позже везде написано Северная надбавка, в больнице с января 2010 года заменили Надб. стаж. раб. вЧит. об на Северные надбавки. О южных надбавках вообще впервые слышу и в законе № 39-ЗЗК их не видно, северное всё. Читинской области уже нет, есть Забайкальский край, действительны ли теперь перечни и разъяснение пятнадцатилетней давности?

Насчёт процентных надбавок, можно в заявлении заменить Северные надбавки на Процентные надбавки (Северные надбавки) или Процентные (Северные) надбавки, если что).

Может всё-таки определения и разъяснения использовать в качестве добавки (пояснения) к тому, что я написал, пользуясь только статьями ТК РФ и Конституции РФ. И, кстати, надо учитывать, что читать его будут люди, для которых формула 1745 + 261.75 + 117.91 + 349 = 2473.66 + (2473.66 * 0.7) = 4205.222 + доплата до мрот = 4330, является ничему не противоречащей нормой (Сначала пойду в профсоюз). В заявлении надо разжевать, что такое определение конституционного суда и почему оно имеет какую-либо силу) А то сунешь им листочек с ними, они покрутят его в руках, спросят что это и откуда, как это влияет на их 129 и 133 ветхозаветные статьи и пошлют куда подальше))
  • 0

#50 rty

rty
  • Старожил
  • 3371 сообщений
Обратиться Публикации

Отправлено 14 December 2010 - 16:13

ENIGMATIC
Не упрямтесь - если и приводите доводы, то ссылайтесь на законодательные акты, обязательные для всех. Разговор - а вот на заборе написано (то бишь в расчётке) - в суде и прокуратуре не проходит. Им давай ссылки на нормативные акты. Вот ответ пенсионного фонда (Калининград) одному пенсионеру:
На пенсию я вышел в 2005 году. Работал с 1969 года, причем шесть лет отработал в шахте на урановом руднике и двадцать лет в «закрытом» городе Краснокаменске в Читинской области. В справках нигде не записано, что он приравнен к населённым пунктам Крайнего Севера (хотя всегда считался таковым), жителям которых при начислении пенсии можно применять повышенный коэффициент. Поэтому мне начислили минимальную пенсию - 2600 рублей. Можно ли как-то исправить эту несправедливость?

При расчете размера пенсии 55-летим мужчинам, отработавшим 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к ним, и имеющим не менее 25 лет страхового стажа, применяется повышенное отношение заработков: не свыше 1,4 — если в местности к заработной плате был установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - если вышеупомянутый коэффициент был от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - если районный коэффициент составлял от 1,8 и выше (для остальных лиц — в размере не свыше 1,2). Согласно Перечню районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 с последующими изменениями и дополнениями, только три района Читинской области отнесены к местностям, приравненным к Крайнему Северу: Каларский, Тунгиро — Олекминский и Тунгокоченский.
В указанном перечне город Краснокаменск отсутствует, поэтому нет никаких оснований считать его местностью, приравненной к районам Крайнего Севера.

Вполне законный ответ, опирающийся на законы.

На счёт Края - он правоприемник Читинской области. А приведённое мною постановление правительства 1995 года - единственный законный на данный момент документ правительства - нормативный акт, регламентирующий применения районного коэффициента и процентных надбавок, в чати - к чему они применяются.

Ну а по закону, что вы привели - сразу видно, что у вас Единая Россия правит - полная не компетентность. Только Правительство России имеет право заниматься отнесением территорий к районам Крайнего Севера - законы почитайте.

Так что давайте решайте - будете читать законы, понимать их, учиться, или же будете спорить и доказывать свою правоту. Второе меня не устраивает т.к. готов выслушать любую точку зрения, и даже принять её, если она опирается на что-то веское.

Ну а на счет того, что такое Определение КС. Напишите, что:
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ОТ 07.10.97 N 88-О О РАЗЪЯСНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 28 НОЯБРЯ 1996 ГОДА ПО ДЕЛУ О ПРОВЕРКЕ КОНСТИТУЦИОННОСТИ СТАТЬИ 418 УГОЛОВНО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РСФСР В СВЯЗИ С ЗАПРОСОМ КАРАТУЗСКОГО РАЙОННОГО СУДА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
4. Согласно части второй статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации" решение Конституционного Суда Российской Федерации действует непосредственно и не требует подтверждения другими
органами и должностными лицами.

При этом следует иметь в виду, что правовые позиции, содержащие толкование конституционных норм либо выявляющие конституционный смысл закона, на которых основаны выводы Конституционного Суда Российской Федерации в резолютивной части его решений, обязательны для всех государственных органов и должностных лиц (статья 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Т.е. обязательны не только выводы, но и рассуждения, опираясь на которые КС пришёл к этим выводам.
  • 0


Обратно в Трудовое право


Количество пользователей, читающих эту тему: 0

0 пользователей, 0 гостей, 0 анонимных