Где опубликовано?
Тут не нашел:
http://kad.arbitr.ru...fe-9704a1f6e5b3
|
|
||
|
|
|
|
Сообщений в теме: 5061
#577
Отправлено 27 August 2011 - 20:25
Смотрите на главной странице арбитража, в разделе "Постановления Президиума" (под четырьмя человечками, держащими молоточек правосудия))))Где опубликовано?
Тут не нашел:
http://kad.arbitr.ru...fe-9704a1f6e5b3
#578
Отправлено 27 August 2011 - 20:29
http://arbitr.ru/as/pract/post_pres/ нашел тут
главное в постановлении для меня - этот абзац:
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса как в прежней,
так и в действующей редакции допускает не только определение
кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-
правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного
участка, а также возможность определения кадастровой стоимости
земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
главное в постановлении для меня - этот абзац:
Таким образом, пункт 3 статьи 66 Земельного кодекса как в прежней,
так и в действующей редакции допускает не только определение
кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-
правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного
участка, а также возможность определения кадастровой стоимости
земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
Сообщение отредактировал AlexIAm: 27 August 2011 - 20:33
#579
Отправлено 27 August 2011 - 20:36
Интересно, а сколько времени понадобится судам чтобы проверить отчет независимого оценщика???
#580
Отправлено 27 August 2011 - 20:39
отчет может проверить саморегулируемая организация оценщиков, но по-моему лучше сразу заказывать экспертизу по рыночной стоимости
#581
Отправлено 27 August 2011 - 20:48
"...установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта."
То есть платить по-новому налог только с момента установления рыночной цены??? За предыдущие года вернуть ничего не возможно?
То есть платить по-новому налог только с момента установления рыночной цены??? За предыдущие года вернуть ничего не возможно?
Так и делаем.отчет может проверить саморегулируемая организация оценщиков, но по-моему лучше сразу заказывать экспертизу по рыночной стоимости
#582
Отправлено 27 August 2011 - 20:55
За предыдущие года вернуть ничего не возможно - по постановлению именно так, хотя аверс просил совсем не это 
Может стоит просить суд в исковом заявлении изменения кад.стоимости с момента предъявления иска в суд, или со времени составления отчета?
Или будет так - быстрее сориентировался, меньше налогов заплатил?
Может стоит просить суд в исковом заявлении изменения кад.стоимости с момента предъявления иска в суд, или со времени составления отчета?
Или будет так - быстрее сориентировался, меньше налогов заплатил?
#583
Отправлено 27 August 2011 - 21:03
И отчеты стряпать задним числомЗа предыдущие года вернуть ничего не возможно - по постановлению именно так, хотя аверс просил совсем не это
Может стоит просить суд в исковом заявлении изменения кад.стоимости с момента предъявления иска в суд, или со времени составления отчета?
Или будет так - быстрее сориентировался, меньше налогов заплатил?
#584
Отправлено 27 August 2011 - 21:13
экспертиза будет по-любому только во время процесса, так что не прокатит
#585
Отправлено 27 August 2011 - 21:19
А от чего в данном случае отсчитывать "исковую давность" (3 месяца)?экспертиза будет по-любому только во время процесса, так что не прокатит
#586
Отправлено 27 August 2011 - 21:29
почему три месяца? три года с момента когда стало известно о завышенной кад.оценке
#587
Отправлено 28 August 2011 - 13:36
заказывала....в первой инстанции и в апелляции...отказы с идиотской формулировкой...апелляция (7 арбитражный апелляционный суд г.Томск, вынесено 13.07.2011г.)дословно: "в ходатайстве Общества о проведении по делу экспертизы по определению кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым №.... следует отказать. Согласно ст.64 АПК РФ заключения экспертов относятся к доказательствам, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Отклоняя ходатайство, суд , с учетом мнения представителя Росреестра, возражающего в удовлетворении ходатайства, исходит из фактических обстоятельств и доказательств по делу, отсутствия необходимости в проведении испрашиваемой экспертизы при рассмотрении настоящего дела." Не надобно им короче решения за бесплатно справедливые выносить и весь сказ. Доверителю моему сумму назвали сколько будет стоить решение кассации...однако выйдет дороже, чем налоги заплатить на сегодняшний день...отчет может проверить саморегулируемая организация оценщиков, но по-моему лучше сразу заказывать экспертизу по рыночной стоимости
то есть хочу сказать, что в деле имеется оценка рыночной стоимости земельного участка на ту же дату, что была проведена кадастровая....однако для того, чтобы оспорить кадастровую оценку, дополнительно хотели заказать экспертизу кадастровой стоимости...однако и в первой и во второй инстанции получили отказ...
#588
Отправлено 28 August 2011 - 23:58
Анна Огнева,
вот и появились железные основания для отмены этих решений
вот и появились железные основания для отмены этих решений
#589
Отправлено 29 August 2011 - 09:51
можно уже радоваться)
Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости
Когда же появится сие чудо...
Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости
Когда же появится сие чудо...
#590
Отправлено 29 August 2011 - 11:50
кадастровая стоимость у арендованных участков зависит от вида разрешенного использования земельного участка определенного арендодателем (МО в большинстве случаев) Кто нибудь оспаривал действия МО в случае если вы хотели выкупить участко иходя из кадастровой стоимости определённой гос оценкой , а МО считает что вид использования и соответственно кадастровая стоимость должны быть другие?
voodoo[nv86] а что тебе эта комиссия у нас в округе? Оценка проводилась по договору заключённому до выхода изменений по рыночной оценки, и соответственно
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 декабря 2010 г.343-п Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обжалованию через комиссию не подлежит. Будем ждать новой оценки. По моим сведениям Комарова денег выделит на новую оценку не раньше чем через 3 года.
voodoo[nv86] а что тебе эта комиссия у нас в округе? Оценка проводилась по договору заключённому до выхода изменений по рыночной оценки, и соответственно
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16 декабря 2010 г.343-п Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры обжалованию через комиссию не подлежит. Будем ждать новой оценки. По моим сведениям Комарова денег выделит на новую оценку не раньше чем через 3 года.
#592
Отправлено 29 August 2011 - 14:11
Нет, только случаи несоотвествия с госоцпенкой по новым правилам. Я так думаю что комиссию будут создавать одновременно с решением о проведении новой оценки по новым правилам и не раньше чем через 2-3 года.
Амир, я так понял что комиссия разбирает любые случаи несогласия с кад оценкой
#594
Отправлено 29 August 2011 - 23:32
комиссия откажет по-любому, поэтому постановление Президиума ВАС по аверсу единственный выход
Сообщение отредактировал AlexIAm: 29 August 2011 - 23:33
#595
Отправлено 30 August 2011 - 00:37
Вы в курсе, что такое преюдиция вообще?
решение по аверсу - преюдиция
Впрочем, да, слово уж больно красивое
)
#596
Отправлено 30 August 2011 - 00:55
bearrrrr, AlexIAm,
"установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться
основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую
стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный
кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта"
так что неважно, когда будет отчет, и когда экспертиза
"установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться
основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую
стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный
кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта"
так что неважно, когда будет отчет, и когда экспертиза
Сообщение отредактировал Stoner: 30 August 2011 - 00:56
#597
Отправлено 30 August 2011 - 08:27
Я думаю надо искать лазейки по поводу действия оспоренной кадастровой стоимости с даты обращения соответствующего заявителя в суд. Вот например в моем случае экспертиза кадастровой стоимости была заявлена в первой инстанции в марте 2011г., и в апелляции в июле 2011г, однако в обоих случаях в проведении экспертизы судом было отказано. В настоящее время готовим жалобу в кассацию. Т.о. по вине суда мы теряем как минимум 2 квартала, т.е. вынуждены будем оплачивать налог как минимум за 2 квартала в повышенном размере, что на мой взгляд представляется незаконным. По идее оспоренная кадастровая стоимость незаконна с даты ее исчисления, и решение суда, подтверждающее данный факт должно являться безусловным основанием к пересчету налоговой базы по земельному налогу за все предыдущие периоды в пределах 3 лет. Мне видится так.
#598
Отправлено 30 August 2011 - 08:56
При Технической ошибке именно так как Вы говорите - Письмом Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 4 октября 2010 г. N 03-05-06-02/96, определено что если органами, кадастрового учёта, в результате технической ошибки или судебного решения проведена корректировка налоговой базы в налоговом периоде, за который налогоплательщику было направлено налоговое уведомление, то налоговые органы должны пересчитать сумму земельного налога и направить налогоплательщику уточненное уведомление, но не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления уточненного уведомления.Я думаю надо искать лазейки по поводу действия оспоренной кадастровой стоимости с даты обращения соответствующего заявителя в суд. Вот например в моем случае экспертиза кадастровой стоимости была заявлена в первой инстанции в марте 2011г., и в апелляции в июле 2011г, однако в обоих случаях в проведении экспертизы судом было отказано. В настоящее время готовим жалобу в кассацию. Т.о. по вине суда мы теряем как минимум 2 квартала, т.е. вынуждены будем оплачивать налог как минимум за 2 квартала в повышенном размере, что на мой взгляд представляется незаконным. По идее оспоренная кадастровая стоимость незаконна с даты ее исчисления, и решение суда, подтверждающее данный факт должно являться безусловным основанием к пересчету налоговой базы по земельному налогу за все предыдущие периоды в пределах 3 лет. Мне видится так.
Но по кадастровой ошибке таких разъяснений нет.
#599
Отправлено 30 August 2011 - 09:13
Stoner, умник епть...я имел ввиду "обязательность для всех судов, рассматривающих дело, принять без проверки и доказательств факты, ранее установленные вступившим в законную силу судебным решением или приговором по другому делу. В этом случае говорят, что такие факты имеют преюдициальное значение и не подлежат доказыванию (оспариванию). Помимо них нет надобности доказывать обстоятельства, которые признаны судом общеизвестными (часть 1 ст. 69 АПК РФ)."
пшол с топика если по существу добавить нечего
пшол с топика если по существу добавить нечего
Сообщение отредактировал voodoo[nv86]: 30 August 2011 - 09:15
#600
Отправлено 30 August 2011 - 10:11
Видели это:
Разъяснения Министерства экономического развития РФ от 27 мая 2011 г.
Вопрос
Существует ли возможность проверки правильности расчета кадастровой стоимости конкретного земельного участка его правообладателем?
Ответ
В соответствии с пунктом 13 Административного регламента по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 28 июня 2007 г. № 215 (далее - Административный регламент), разъяснение результатов государственной кадастровой оценки как в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель определенной категории, так и в отношении результатов государственной кадастровой оценки конкретного земельного участка осуществляет территориальное Управление Росреестра по соответствующему субъекту Российской Федерации.
На основании изложенного правообладатель земельного участка вправе провести проверку правильности определения кадастровой стоимости соответствующего земельного участка на основании разъяснений результатов государственной кадастровой оценки земель, предоставляемых Управлением Росреестра по субъекту Российской Федерации.
Вместе с тем, следует отметить, что законодательство Российской Федерации не предусматривает ограничений для проверки в инициативном порядке отчетов об определении кадастровой стоимости земельных участков лицами, права и обязанности которых затрагивают результаты государственной кадастровой оценки земель, однако, представление такого отчета правообладателю как исполнителем работ по государственной кадастровой оценке земель, так и территориальным Управлением Росреестра не предусмотрено положениями Административного регламента.
Следует отметить, что приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2011 г. № 53 (далее – приказ № 53) утвержден порядок ведения фонда данных государственной кадастровой оценки (далее – Фонд данных) и предоставления сведений из этого фонда (далее – Порядок), который вступит в силу после государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке. На текущий момент указанный приказ Минэкономразвития России проходит процедуру государственной регистрации. В соответствии с пунктом 1.2 Порядка Фонд данных представляет собой упорядоченную, пополняемую совокупность сведений о результатах государственной кадастровой оценки и мониторинге рынка недвижимости. Пунктом 1.1 Порядка установлено, что ведение Фонда данных представляет собой сбор, обработку, внесение, учет, систематизацию и хранение сведений, используемых при проведении государственной кадастровой оценки и формируемых в результате ее проведения. Пунктом 3.1 Порядка закреплено, что сведения, содержащиеся в Фонде данных, являются открытыми и общедоступными, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
Таким образом, после вступления в силу приказа № 53 и создания Фонда данных правообладатель объекта недвижимости и иные заинтересованные лица смогут осуществить проверку правильности расчета кадастровой стоимости соответствующего объекта недвижимости также с использованием Фонда данных.
Вопрос
В отношении каких результатов определения кадастровой стоимости земельных участков существует возможность ее оспаривания в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости?
Ответ
Статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия) путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление его рыночной стоимости.
Следует отметить, что указанной статьей определено, что рыночная стоимость земельного участка для целей подачи заявления о пересмотре его кадастровой стоимости определяется на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость такого земельного участка.
Дополнительно отмечаем, что положения Федерального закона № 167-ФЗ не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня его официального опубликования и работы по проведению которой не завершились в указанный срок.
Таким образом, возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в комиссии, по мнению Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России, распространяется исключительно на результаты государственной кадастровой оценки, полученные после истечения шестидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона № 167-ФЗ и договоры на проведение которой были заключены после истечения указанного срока.
Вместе с тем, пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 316, установлено, что споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Таким образом, по мнению Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России, в отношении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, полученных до истечения шестидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона № 167-ФЗ, а также результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, полученных по договорам на проведение государственной кадастровой оценки, заключенным до истечения шестидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона № 167-ФЗ, но определенных после истечения указанного срока, порядка оспаривания, отличного от судебного, соответствующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Вопрос
Когда будет создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости?
Ответ
Возможность пересмотра кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия) введена пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и предусмотрена статьей 24.19 действующей редакции Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).
Во исполнение положений Федерального закона № 135-ФЗ Минэкономразвития России приказом от 22 февраля 2011 г. № 69 (далее - приказ № 69) утверждены Типовые требования к порядку создания и работы комиссии (далее – Типовые требования), которые вступят в силу после государственной регистрации и официального опубликования в установленном законодательством Российской Федерации порядке. На настоящий момент указанный приказ Минэкономразвития России проходит процедуру государственной регистрации.
Пунктом 7 Типовых требований установлено, что уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, не позднее даты первого после вступления в силу приказа № 69 внесения результатов определения кадастровой стоимости на территории субъекта Российской Федерации в государственный кадастр недвижимости издает приказ о создании комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с пунктом 11 Типовых требований заседания комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения поступивших заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, но не позднее срока рассмотрения заявления, установленного статьей 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ, который составляет один месяц с даты его поступления.
Вопрос
Существует ли на текущий момент возможность установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости путем, отличным от судебного и внесудебного оспаривания, например, в заявительном порядке?
Ответ
Законодательством Российской Федерации не установлено возможности установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости в заявительном порядке (за исключением подачи соответствующего заявления в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).
Рассмотрение возможности установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости путем, отличным от внесудебного и судебного оспаривания, по мнению Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России, целесообразно только после закрепления на законодательном уровне механизмов, направленных на недопущение злоупотреблений со стороны заинтересованных лиц в манипулировании процедурами пересмотра кадастровой стоимости, а также проведения анализа применения на практике этих механизмов.
Частично указанное закреплено Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 431-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым устанавливается порядок проведения экспертизы отчетов об оценке, требования к экспертам, солидарная ответственность саморегулируемых организаций оценщиков (далее – СРО оценщиков).
Однако в указанных целях также необходимо установить дополнительную административную ответственность оценщиков и должностных лиц СРО оценщиков, что предусмотрено принятым в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектом федерального закона № 126184-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Кроме того, необходимо провести анализ работы комиссий.
С учетом изложенного в настоящее время рассмотрение вопроса о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих возможность установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости путем, отличным от рассмотрения споров в судебном порядке или в комиссии, по мнению Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России, представляется преждевременным.
Вопрос
Каково соотношение кадастровой и рыночной стоимостей одного и того же земельного участка?
Ответ
Редакцией пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), было установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 167-ФЗ внесено изменение в положение пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса, в соответствии с действующей редакцией которого в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Кроме того, обращаем внимание, что при определении кадастровой стоимости не учитываются специфические характеристики земельного участка, что может вызвать несоответствие кадастровой стоимости и рыночной стоимости одного и того же земельного участка.
При определении расхождения кадастровой и рыночной стоимостей также следует учитывать периодичность проведения работ по государственной кадастровой оценке, а также дату, на которую определена кадастровая стоимость, поскольку рыночная стоимость, определенная на более позднюю дату, может существенно отличаться от кадастровой стоимости вследствие изменения рыночной конъюнктуры.
В соответствии с пунктом 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 316 (далее – Правила), действовавшим до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 478 «О внесении изменения в правила проведения государственной кадастровой оценки земель», государственная кадастровая оценка земель проводилась не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года.
В соответствии с действующей редакцией пункта 3 Правил и со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Федеральным стандартом оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. № 508, под кадастровой стоимостью понимается рыночная стоимость, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости.
Вопрос
Кто признается заказчиком работ по определению кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки?
Ответ
В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) заказчиком работ по определению кадастровой стоимости является орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки. При этом государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления.
Пунктом 3 статьи 5 ранее действующей редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) было установлено, что до 1 января 2013 года полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, установленные статьей 24.14 и частью пятой статьи 24.16 Федерального закона № 135-ФЗ (в указанной редакции Федерального закона № 167-ФЗ), реализует орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 431-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 3 статьи 5 ранее действующей редакции Федерального закона №167-ФЗ, согласно которым до 1 января 2013 года полномочия по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки и полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, за исключением полномочий, установленных статьями 24.17 и 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ, также реализует орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Таким образом, в соответствии с текущей редакцией Федерального закона №167-ФЗ и Федерального закона № 135-ФЗ заказчиком работ по определению кадастровой стоимости в период до 1 января 2013 года может выступать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, - орган местного самоуправления, а также орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (Росреестр).
Соответственно, финансирование таких работ может осуществляться из федерального, регионального или местного бюджета.
Разъяснения Министерства экономического развития РФ от 27 мая 2011 г.
Разъяснения Министерства экономического развития РФ от 27 мая 2011 г.
Вопрос
Существует ли возможность проверки правильности расчета кадастровой стоимости конкретного земельного участка его правообладателем?
Ответ
В соответствии с пунктом 13 Административного регламента по исполнению государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 28 июня 2007 г. № 215 (далее - Административный регламент), разъяснение результатов государственной кадастровой оценки как в отношении общих результатов государственной кадастровой оценки земель определенной категории, так и в отношении результатов государственной кадастровой оценки конкретного земельного участка осуществляет территориальное Управление Росреестра по соответствующему субъекту Российской Федерации.
На основании изложенного правообладатель земельного участка вправе провести проверку правильности определения кадастровой стоимости соответствующего земельного участка на основании разъяснений результатов государственной кадастровой оценки земель, предоставляемых Управлением Росреестра по субъекту Российской Федерации.
Вместе с тем, следует отметить, что законодательство Российской Федерации не предусматривает ограничений для проверки в инициативном порядке отчетов об определении кадастровой стоимости земельных участков лицами, права и обязанности которых затрагивают результаты государственной кадастровой оценки земель, однако, представление такого отчета правообладателю как исполнителем работ по государственной кадастровой оценке земель, так и территориальным Управлением Росреестра не предусмотрено положениями Административного регламента.
Следует отметить, что приказом Минэкономразвития России от 21 февраля 2011 г. № 53 (далее – приказ № 53) утвержден порядок ведения фонда данных государственной кадастровой оценки (далее – Фонд данных) и предоставления сведений из этого фонда (далее – Порядок), который вступит в силу после государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке. На текущий момент указанный приказ Минэкономразвития России проходит процедуру государственной регистрации. В соответствии с пунктом 1.2 Порядка Фонд данных представляет собой упорядоченную, пополняемую совокупность сведений о результатах государственной кадастровой оценки и мониторинге рынка недвижимости. Пунктом 1.1 Порядка установлено, что ведение Фонда данных представляет собой сбор, обработку, внесение, учет, систематизацию и хранение сведений, используемых при проведении государственной кадастровой оценки и формируемых в результате ее проведения. Пунктом 3.1 Порядка закреплено, что сведения, содержащиеся в Фонде данных, являются открытыми и общедоступными, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа.
Таким образом, после вступления в силу приказа № 53 и создания Фонда данных правообладатель объекта недвижимости и иные заинтересованные лица смогут осуществить проверку правильности расчета кадастровой стоимости соответствующего объекта недвижимости также с использованием Фонда данных.
Вопрос
В отношении каких результатов определения кадастровой стоимости земельных участков существует возможность ее оспаривания в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости?
Ответ
Статьей 24.19 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия) путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений о земельном участке, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление его рыночной стоимости.
Следует отметить, что указанной статьей определено, что рыночная стоимость земельного участка для целей подачи заявления о пересмотре его кадастровой стоимости определяется на дату, по состоянию на которую была установлена кадастровая стоимость такого земельного участка.
Дополнительно отмечаем, что положения Федерального закона № 167-ФЗ не применяются к государственной кадастровой оценке земель, договоры на проведение которой были заключены до истечения шестидесяти дней после дня его официального опубликования и работы по проведению которой не завершились в указанный срок.
Таким образом, возможность пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в комиссии, по мнению Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России, распространяется исключительно на результаты государственной кадастровой оценки, полученные после истечения шестидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона № 167-ФЗ и договоры на проведение которой были заключены после истечения указанного срока.
Вместе с тем, пунктом 12 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 316, установлено, что споры, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки земель, рассматриваются в судебном порядке.
Таким образом, по мнению Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России, в отношении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, полученных до истечения шестидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона № 167-ФЗ, а также результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, полученных по договорам на проведение государственной кадастровой оценки, заключенным до истечения шестидесяти дней со дня официального опубликования Федерального закона № 167-ФЗ, но определенных после истечения указанного срока, порядка оспаривания, отличного от судебного, соответствующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
Вопрос
Когда будет создана комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости?
Ответ
Возможность пересмотра кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия) введена пунктом 7 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и предусмотрена статьей 24.19 действующей редакции Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ).
Во исполнение положений Федерального закона № 135-ФЗ Минэкономразвития России приказом от 22 февраля 2011 г. № 69 (далее - приказ № 69) утверждены Типовые требования к порядку создания и работы комиссии (далее – Типовые требования), которые вступят в силу после государственной регистрации и официального опубликования в установленном законодательством Российской Федерации порядке. На настоящий момент указанный приказ Минэкономразвития России проходит процедуру государственной регистрации.
Пунктом 7 Типовых требований установлено, что уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, не позднее даты первого после вступления в силу приказа № 69 внесения результатов определения кадастровой стоимости на территории субъекта Российской Федерации в государственный кадастр недвижимости издает приказ о создании комиссии в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Кроме того, в соответствии с пунктом 11 Типовых требований заседания комиссии проводятся по мере необходимости рассмотрения поступивших заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, но не позднее срока рассмотрения заявления, установленного статьей 24.19 Федерального закона № 135-ФЗ, который составляет один месяц с даты его поступления.
Вопрос
Существует ли на текущий момент возможность установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости путем, отличным от судебного и внесудебного оспаривания, например, в заявительном порядке?
Ответ
Законодательством Российской Федерации не установлено возможности установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости в заявительном порядке (за исключением подачи соответствующего заявления в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее – комиссия).
Рассмотрение возможности установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости путем, отличным от внесудебного и судебного оспаривания, по мнению Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России, целесообразно только после закрепления на законодательном уровне механизмов, направленных на недопущение злоупотреблений со стороны заинтересованных лиц в манипулировании процедурами пересмотра кадастровой стоимости, а также проведения анализа применения на практике этих механизмов.
Частично указанное закреплено Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 431-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым устанавливается порядок проведения экспертизы отчетов об оценке, требования к экспертам, солидарная ответственность саморегулируемых организаций оценщиков (далее – СРО оценщиков).
Однако в указанных целях также необходимо установить дополнительную административную ответственность оценщиков и должностных лиц СРО оценщиков, что предусмотрено принятым в первом чтении Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проектом федерального закона № 126184-5 «О внесении изменений в Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Кроме того, необходимо провести анализ работы комиссий.
С учетом изложенного в настоящее время рассмотрение вопроса о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, предусматривающих возможность установления кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости путем, отличным от рассмотрения споров в судебном порядке или в комиссии, по мнению Департамента корпоративного управления Минэкономразвития России, представляется преждевременным.
Вопрос
Каково соотношение кадастровой и рыночной стоимостей одного и того же земельного участка?
Ответ
Редакцией пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), было установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости.
Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона № 167-ФЗ внесено изменение в положение пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса, в соответствии с действующей редакцией которого в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
Кроме того, обращаем внимание, что при определении кадастровой стоимости не учитываются специфические характеристики земельного участка, что может вызвать несоответствие кадастровой стоимости и рыночной стоимости одного и того же земельного участка.
При определении расхождения кадастровой и рыночной стоимостей также следует учитывать периодичность проведения работ по государственной кадастровой оценке, а также дату, на которую определена кадастровая стоимость, поскольку рыночная стоимость, определенная на более позднюю дату, может существенно отличаться от кадастровой стоимости вследствие изменения рыночной конъюнктуры.
В соответствии с пунктом 3 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 г. № 316 (далее – Правила), действовавшим до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 478 «О внесении изменения в правила проведения государственной кадастровой оценки земель», государственная кадастровая оценка земель проводилась не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в 3 года.
В соответствии с действующей редакцией пункта 3 Правил и со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка земель проводится не реже одного раза в 5 лет.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии с Федеральным стандартом оценки «Определение кадастровой стоимости (ФСО № 4)», утвержденным приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 г. № 508, под кадастровой стоимостью понимается рыночная стоимость, определенная методами массовой оценки, или, при невозможности определения рыночной стоимости методами массовой оценки, рыночная стоимость, определенная индивидуально для конкретного объекта недвижимости.
Вопрос
Кто признается заказчиком работ по определению кадастровой стоимости при проведении государственной кадастровой оценки?
Ответ
В соответствии со статьей 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) заказчиком работ по определению кадастровой стоимости является орган, принявший решение о проведении государственной кадастровой оценки. При этом государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления.
Пунктом 3 статьи 5 ранее действующей редакции Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 167-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) было установлено, что до 1 января 2013 года полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, установленные статьей 24.14 и частью пятой статьи 24.16 Федерального закона № 135-ФЗ (в указанной редакции Федерального закона № 167-ФЗ), реализует орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 431-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в пункт 3 статьи 5 ранее действующей редакции Федерального закона №167-ФЗ, согласно которым до 1 января 2013 года полномочия по принятию решения о проведении государственной кадастровой оценки и полномочия заказчика работ по определению кадастровой стоимости, за исключением полномочий, установленных статьями 24.17 и 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ, также реализует орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке.
Таким образом, в соответствии с текущей редакцией Федерального закона №167-ФЗ и Федерального закона № 135-ФЗ заказчиком работ по определению кадастровой стоимости в период до 1 января 2013 года может выступать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, - орган местного самоуправления, а также орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке (Росреестр).
Соответственно, финансирование таких работ может осуществляться из федерального, регионального или местного бюджета.Разъяснения Министерства экономического развития РФ от 27 мая 2011 г.
Количество пользователей, читающих эту тему: 1
0 пользователей, 1 гостей, 0 анонимных
