Если у меня будет такой процесс, как у автора темы, я именно эту позицию и буду отстаивать в суде.эту позицию Вы можете отстаивать в суде
А Вы считаете иначе? Если да, то получается, что и разрешение на строительство должно выдаваться органами местного самоуправления произвольно - Градостроительный кодекс (при подходе, что он не является специальным по отношению к 131-ФЗ) применяться не должен, 131-ФЗ не предъявляет особых требований к выдаче разрешений на строительство, ну, т.е. нормы Градостроительного кодекса модно проигнорировать.