Читаем ТС:
Использование программы представляет из себя возможность создавать личные кабинеты в программе (сайт в сети Интернет) и совершать некие действия посредством личного кабинета.
Признаю, что надо бы прочесть всё ЛС, а так же понять как работает программа. Я исходил из того, что пользование личными кабинетами является использованием программы. Конечно, должны быть определены пользователи и их права и обязанности. Пока исхожу из того, что кабинеты- неотъемлемая часть программы, значит их передача по договору услуг невозможна.
И ещё, поймал себя на том, что рассуждал как правообладатель программы, и я бы не согласился с условиями передачи кабинетов другим лицам по договору услуг. Нафига мне терять выгоду. Пусть уж ко мне обращаются за лицензией. Это вроде как ответ на Ваш второй вопрос, причем я признаю теперь, что, возможна передача кабинетов по договору услуг другим лицам. Хотя сомнения и гложут...