Оспаривать тут нечего: анонсируете норму, а привести ее не в состоянии, прочитанное не понимаете, просьбы игнорируете, аргументированный спор цивилизованным способом вести не умеете.... С вами спорить, все равно, что с голубем в шахматы играть 
Ситуация, которую вы предложили, в природе не встречается: нет таких тупых работников, которые прутся заключать ТД на вторую основную работу, нет работодателей, которые не найдут "железобетонного" основания для отказа, нет работников, которым объяснят, что только по совместительству, а не иначе, а они будут, как бык переть и требовать трудоустройства на полную ставку и основное место..
Но если вы настаиваете..
Отказ, не связанный с деловыми качествами, незаконен. ТК это установил в ст. 64, Верховный суд в своем ПВС №2-2003, в п. 10, это особо подчеркивает.
Наличие другой основной работы не является деловым качеством работника.
Наличие другой основной работы, как ограничения и причины отказа в заключении ТД, ни ТК, ни другим ФЗ не установлена.
В случае трудового спора при отказе по указанному вами основанию истец выигрывает с вероятностью 99%, 1% оставляю на тупость истца и коррупцию суда.
А как быть с графиком работы в случае, если совместитель без основной работы принят на основное место работы?
1. Я так понимаю, работодатель не гарантирует РБ более 1/2 ставки- верно?
2. Эти полставки скорее всего работник работал вечерами но и в выходные, что для основного работника вряд ли приемлемо.
И работодатель, не имея права отказать в приеме работнику, будет договариваться о графике работы РБ на полставки?
А если тот захочет сохранить сложившийся режим работы, работодатель придется это "проглотить"?
Все верно?
У основной работы приоритет. Работу по совместительству работник может исполнять в свободное от основной работы время.
И не работодатель будет подстраиваться под работника в этой ситуации, а работник под режим, установленный работодателем, работа на которого будет для РБ основной.