Ната, у нас с вами спор из-за применения ст. 102 ЖК, а не про тему служебной жилплощади вообще.
Svetlana S., вообще-то в этой теме мы обсуждаем возможность приватизации служебных помещений, предоставленных в пользование до принятия нового ЖК.
Оставим пока в покое ст. 102 ЖК, вы сами ее упомянули в своем сообщении про Хамовнический суд.
Я привела Вам цитату из Определения КС РФ, в которой четко сказано, что жители общежитий оказались "пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем и наймодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений".
Ст. 7 Вводного по сути отсылает именно к этой коллизии (возникшей не в 2004 г., а гораздо раньше) - невозможности использования помещений в прежнем качестве, да и вообще ведь почти в самом начале действия Закона о приватизации в ст. 18 была установила возможность приватизации помещений, находившихся в хозведении муниципальных предприятий (именно здесь могли находиться, например, общежития).
Такая же ситуация и со служебными, как ни крути (тоже сменился собственник). Новый ЖК четко обозначил круг потенциальных пользователей специализированным фондом, куда невозможно отнести жителей бывших общежитий и бывших служебных помещений. Выселить их невозможно без предоставления другого жилья, другое жилье никто не собирается предоставлять. На каких условиях они проживают по 20-30 лет? На каких условиях они будут дальше жить? Почему им не оформляют договоры найма в письменном виде, как того требует новый ЖК? Ведь договор фактически заключен (уже обсуждалось в другой теме): оферта в виде платежек новым собственником (наймодателем) регулярно посылается, жители акцептуют его ежемесячной оплатой в течение 20 последних лет.
Вы привели НПА ПМ: Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 26 августа 2008 г. N 766-ПП
Положение
о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы
2.8.8. Ведение, формирование, актуализация и использование Реестра СЖС, содержащего юридически значимую информацию об объектах собственности города Москвы в жилищной сфере, изменениях их правового состояния, обременениях, основаниях использования городских жилых помещений, категориях (видах) жилищного фонда, к которым отнесены жилые помещения, и иные сведения, необходимые для решения задач управления жилищным фондом.
Возникли вопросы:
1. Насколько оперативно акутализируется Реестр СЖС?
2. Кто отвечает за своевременное внесение изменениий правового состояния объектов собственности г. Москвы?
3. Соответствуют ли федеральному законодательству основания использования городских жилых помещений в определенной категории жилищного фонда?
4. Кто конкретно несет ответственность за достоверность сведений в этом реестре?
Ведь получается, что ДЖП, отказывая в приватизации жителям бывших общаг и служебных помещений, давно утративших прежний статус (лет 20 назад по сути!), мало того, что нарушает права этих людей, но и искажает фактически отчетность по фактическому целевому использованию указанных жилых помещений? Люди идут в суд, а тут тоже "полный облом". Это к Вашему сообщению о том, что
Хамовнический суд выдал отказ в признании права на оформление договора соц найма служебного жилья предоставленного в 1977г. и в 1986г.
При этом, в деле нет доказательств отнесения этого жилья к специализированному фонду, что по указанию ВС является основанием пересмотра (или удовлетворения иска, если так и не будет представлено).
Организации, предоставлявшей жилплощади давно нет, трудовых отношений тем более. Сам наниматель отработал 30 лет, помер. Наследники, там проживающие, стоят в жилищной очереди. Жилплощадь не раз ходила по рукам в соответствии с п.2 ст. 102 ЖК... Исковая давность по выселению прошла уже несколько раз...
Даже, если выполняются требования 711-ПП, то тож не работает. Установка такая в МСК.
а по законодательству того времени - до принятия нового ЖК - никакого специализированного фонда не было! Общежития, служебные помещения (независимо от того, на чьем балансе они находились) после их передачи органам местного самоуправления (коими в тот момент были еще местные советы) в результате разграничения полномочий по Постановлению 3020-1 утратили свой прежний статус, так как сменился собственник (ЖК РФ, 102 ст. п. 2). 
