Борьба с чужим мусором на своей территории

Дано:
1) Потребительский кооператив из 530 строений (хоз.блоков) 2*4м (для хранения овощей и барахла). Раз в неделю пришли, положили/взяли овощи, т.к. электричества нет, то ушли.
2) На территории кооператива (в аренде у муниципалов) есть контейнеры для сбора мусора - испорченные овощи и прочая мелочь
3) Вокруг кооператива огромное количество гаражей, шиномонтажей, автосервисов, в весенне-летний период местная администрация рядом разрешает торговлю с/х продукцией. Мусор окружающих - резина, целые кузовы а/м, пустые пивные/водочные бутылки, канистры с маслом, испорченная продукция из магазинов. Естественно гаражи не имеют оборудованных площадок для сбора мусора, а шиномонтажи и мастерские нелегальные. Мусор везут в основном ночью и вечером.
4) Кооператив организует вывоз мусора со своей территории по договору. Собираемость членских взносов падает год от года, т.к. растёт количество чужого мусора, противостоять этому не получается.
5) Организовать охрану въезда не на что, завершить строительство бетонного забора тоже нет возможности, т.к. сдало только 30% от списка.

Хочется сделать видеонаблюдение. Т.к. никто не признаётся в незаконном сбросе мусора - "а вы докажите, что это я к вам несу. я к дому своему мусор в пакете несу". Даже, если признаётся, то говорит, "что наказания никакого не могу понести, т.к. всегда так делал, забора нет, охраны нет".

Но будет ли видеозапись основанием для поиска вредителей на автомобилях и на козлов прямоходящих для милиции? И какие меры взыскания можно к ним применить? Или тягомотина в федеральном суде с взысканием 100 рублей (например, такой ущерб нанесён)? Или есть возможность применить штраф (без суда), например 5000 рублей за факт сброса мусора, кто такой штраф будет уполномочен выносить?