Сообщений в теме: 4

[Exquisitor]

Уважаемые коллеги!

Предлагаю обсудить вопрос о распространении 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на Центральный Банк РФ.
В юридической литературе есть обоснованное мнение (напр. Ефимова Л.Г.), что ЦБ РФ это государственный орган, исходя из правовой сущности указанного лица и формулировки, содержащейся в ст. 1 ФЗ о ЦБ РФ: «Функции и полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо ОТ ДРУГИХ федеральных органов государственной власти…».
В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ-94 «Настоящий Федеральный закон применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений…». В соответствии с п. 1 ст. 4 ФЗ-94 «Государственными заказчиками, муниципальными заказчиками выступают соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти)…».
Однако, как мне известно, ЦБ РФ не размещает заказы в соответствии с 94 ФЗ (если ошибаюсь, то поправьте, пожалуйста!).

[uzbek]

Exquisitor, ЦБ РФ не подпадает под 94-ФЗ в силу п. 1 ст.3, т.е. его денежные средства не являются средствами федерального бюджета (ст. 26 закона о ЦБ РФ). Бюджетными они станут после их перечисления.

ЗЫ.
да и не для гобальных тема.

Сообщение отредактировал uzbek: 15 August 2012 - 15:00

[Exquisitor]

uzbek, спасибо за скорый ответ!
Однако прошу учесть следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ-94 источником финансирования потребностей Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), являются не только средства федерального бюджета, но и внебюджетные источники финансирования.
Так, например, в соответствии с письмом Минэкономразвития России от 11.11.2009 N Д22-1281 средства, полученные от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, относятся к внебюджетным источникам финансирования бюджетных учреждений - государственных заказчиков. Таким образом, средства, которые находятся у бюджетного учреждения в качестве внебюджетных источников финансирования, в том числе полученные при осуществлении государственным учреждением коммерческой деятельности, должны расходоваться в соответствии с процедурами, предусмотренными 94-ФЗ.

Выбрал данный раздел, т.к. нет соответствующего раздела по банковскому праву или по гос. закупкам. Более того, игнорирование 94 ФЗ достаточно "глобальная тема" =) Если нарушил правила, прошу простить!

Сообщение отредактировал Exquisitor: 15 August 2012 - 16:45

[uzbek]

Exquisitor, Банк России не является бюджетным учреждением, как учреждением в смысле закона о НКО некоммерческой организацией. Его статус определен законом.
К тому же, отнести деятельность ЦБ к предпринимательской проблематично. Ограничения по видам деятельности указаны в ст. 46 закона о нем.

Ну и в качестве офтопа - не представляю каким образом с учетом 94-фз ЦБ осуществлял бы свои банковские, в т.ч. валютные операции по приобретению и продаже валюты.
Недавно была информация, что из-за 94 ФЗ Гохран не может купить 500 кг золота.
http://gold.ru/artic...-2012-godu.html

Да и насчет доходов от предпринимательской деятельности - п. 2 ст. 51 БК РФ

Сообщение отредактировал uzbek: 15 August 2012 - 17:32

[Exquisitor]

uzbek, спасибо! Буду анализировать дальше...