Доброго времени суток!
Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.02.94 №140 и приказа Роскомзема от 29.03.94 - Порча земель представляет собой действия (бездействие), приводящие к частичному разрушению плодородного слоя в результате умышленных или неосторожных действий, так и частичной утрате плодородного слоя или ухудшению его физических, химических или биологических свойств, а также снижению природно-хозяйственной ценности земель. Порчей земель является ухудшение их качества в результате антропогенной деятельности, связанной с обращением опасных веществ и отходов, лишением плодородного слоя почвы, увеличением количества химических веществ или уровня радиации и т.п.
Частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность юридических лиц за уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности.
Вопросы для обсуждения:
1. У ООО упал нефтевоз на межмуниципальных землях районной администрации. При административном производстве вменили что это сельхоз земли и применили штраф. Факт применения ст. 8.6. КоАП только к землям сельхоз назначения не усмотрел. Почвенный слой может быть и у земель запаса и земель лесных, земель транспорта, или иных категорий. Стоит ли упираться что нарушение произошло не на землях сельхоз назначения?
2. У ООО собственника здания при его сносе возникает ли необходимость восстановления почвенного слоя в случае если участок относится к категории земель промышленности или к категории земель населенных пунктов при отнесении к зоне производственного назначения? При этом участок в аренду или иное пользование не предоставлялся.