В компании работают граждане Узбекистана и Таджикистана с патентами, на основании трудового договора.
Мы сделали им продление регистрации (не первичная при въезде на основании миграционной карты, а уже после получения патента через почту). Как - это отдельный вопрос, сделать очень сложно, но возможно.
Сотрудники полиции постоянно задерживают тех граждан, считая, что регистрацию через почту можно сделать только на 90 суток после въезда.
Согласно Федеральному закону от 18.07.2006 № 109-ФЗ (в редакции от 01.05.2019) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (http://pravo.gov.ru/...y=&nd=102108015):
«Статья 22. Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания
…
2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:
…
2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:
а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;»
Таким образом, принимающая сторона обязана обращаться непосредственно в Управление по вопросам миграции только в трех случаях (перечень очевидно исчерпывающий):
1. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии (часть 3 Закона);
2. При заявлении иностранным гражданином в качестве своего места пребывания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности (часть 3.1 Закона);
3. При самостоятельном уведомлении о своем прибытии в место пребывания постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином (часть 4 Закона.
В остальных случаях, соответственно, у принимающей стороны есть право уведомить орган миграционного учета через отделение почтовой связи, а у органа миграционного учета — корреспондирующая обязанность принять такое уведомление. Любые приказы Министерства внутренних дел, (особенно - распоряжения территориальных органов ) противоречить федеральному закону не могут.
Тем не менее, в федеральном законодательстве все согласуется:
Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (редакция от 26.12.2019) «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (http://pravo.gov.ru/...y=&nd=102111569):
«22. Принимающая сторона в установленные Федеральным законом сроки представляет в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или через многофункциональный центр либо направляет почтовым отправлением уведомление о прибытии (за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 Федерального закона).»
Приказ МВД от 30 июля 2019 г. № 514, утверждающий регламент постановки на миграционный учет (http://pravo.gov.ru/...y=&nd=102620294):
«...
26. Проставление отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, осуществляется подразделением по вопросам миграции, администрацией гостиницы, многофункциональным центром или организацией федеральной почтовой связи незамедлительно по принятии от заявителя уведомления о прибытии, проверки точности изложенных в нем сведений и наличия необходимых документов.
…
88. Уведомление о прибытии может быть направлено в территориальный орган МВД России на региональном или районном уровне почтовым отправлением через организацию федеральной почтовой связи.
...
141. Постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания оформляется путем проставления ... работником организации многофункционального центра, гостиницы или организации федеральной почтовой связи отметки о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином или лицом без гражданства действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания.»
Соответственно, я делаю вывод, что направление уведомления о прибытии почтой с соответсвующей проштамповкой отрывной части для мигранта уже достаточно для поставновки иностранного гражданина на миграционный учет и при продлении патента (путем уплаты налога на доходы на физических лиц за будущие периоды).
Подскажите, пожалуйста, у кого какие мнения?
Спасибо!