Доверенность может совершаться либо в простой письменной форме, либо в нотариальной форме.
Форма доверенности подчиняется праву страны, подлежащему применению к самой доверенности (п.1 ст.1209 ГК РФ). Если представляемый не выбрал применимое право в доверенности либо выбранное право в соответствии с законом не подлежит применению, отношения между представляемым или представителем и третьим лицом определяются по праву страны, где находится место жительства или основное место деятельности представителя (абз.2 п.2 ст. 1217.1 ГК РФ). В случае, если полномочие предоставлено представителю для ведения дела в государственном суде, применяется право страны, где проводится судебное разбирательство (п.4 ст. 1217.1 ГК РФ).
Таким образом, при проверке формы иностранной доверенности (нотариальная или простая письменная?) следует руководствоваться только требованиями применимого права, а это росс право.
Обоснование:
Юристы-ученые (МГУ) о праве страны, подлежащему применению к самой доверенности: ст 1209 , 1217.1 ГК:
http://отрасли-права.рф/article/1457