36 прямо говорит о необходимости обращения совместного всех собственников в здании. Если один умер - остальные не смогут выкупить землю. Тем более, если помещение в здании попадет в муниципальную собственность как выморочное имущество, то там вообще прямо прописано, что землю можно только арендовать.
А решение СОЮ вообще не показатель - они зачастую такое лепят, что закачаешься.
Ну, я думаю, выкупить можно будет. Во-первых, наверняка, у баки наследники есть, сейчас наследников семь очередей, чуть ли не до пятого колена родственники и даже не родственники. Поискать их. А во-вторых, если даже муниципалитет унаследует ее часть дома - остальные пять шестых земельного участка можно будет выкупить. Пропорционально долям в праве собственности на дом.