Если исходить из здравого смысла, то должно включаться. У меня с этим никогда проблем не было, за исключением одного случая, когда жалобу возвратил не судья определением, а специалист письмом. Но это уже другая история - какого хрена специалисты присваивают себе полномочия судей.
Вот столкнулся с аналогичной ситуацией, возвратил специалист письмом. При этом аргументы специалиста, хотя и являются по сути правильными, априори не имеют правового значения для районного судьи, как имели бы в случае определения судьи ВС РФ.
Можно ли каким либо образом обжаловать действия специалиста по присвоению полномочий?
Это же не определение суда кассационной инстанции которое обжалованию не подлежит, а действия сотрудника канцелярии, да еще с превышением полномочий с точки зрения ГПК.