по 105 ФЗ ""О бесплатном предоставлении отдельным категориям граждан земельных участков..."
предоставляется для ИЖС. Претензии были при проведении работ по формированию ЗУ? Для неправомерности образования ЗУ, применения п.4 ст.11.9 ЗК, необходимы доказательства непригодности (56 ГПК), все это зависит от того, что говорит топография и геодезия.
А 210 ГК? То, что для освоения ЗУ значительны затраты... так это не является основанием ни для замены ЗУ (кстати такой нормы вообще не встречал, поправьте, если она есть), ни обустройства дренажа за чей либо счет.
Для решения вопроса рекомендую разместить его на ресурсе строителей, способы освоить заболоченный участок есть.