Gub2009

Вопрос просто неразрешимый для нашей системы...

Конешно, судья должен решать спор на основании Конституции и федерального закона, оценивая соответствие ему нижестоящих актов...

Вот только что на практике получится если каждый районный суд при рассмотрении дела по ненормативным актам начнет оценивать нормативку субъекта РФ на соответствие федеральному закону или того более федерального закона Конституции, никто себе даже в страшном сне представить не может, поэтому основная позиция большинства судов такова - нету прямого решения о признании того или иного нормативного акта противоречащим вышестоящему, нечего на это и ссылаться, поскольку этот вопрос как правило относится к подсудности вышестоящего суда.

Неправильно это при ныне действующей Конституции, но факт... Так что ЕСПЧ, конешно, не помешал бы...