А что к нему применять?Хорошо, пусть написано так, а почему Вы к этому применяете ПБП, если у Вас написано БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ.
ПБП - пользование платное (земельный налог).
насколько мне известно, они платят налоги, т.е. фактически земля получается на ПБП.
Но если читать Акт дословно, то во что тогда может еще трансформироваться "бессрочное бесплатное пользование" у госпредприятия, которое потом стало коммерческим?