doomstayer, а Ваше мнение? обоснование свое точки зрения? или правила конференции писаны не для Вас?
Меня смущает п.19 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки"
19. При направлении работника в командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.В принципе, работник числится в российской организации, получает заработную плату в рублях и в командировку направляется в Москву. Т.е. можно сделать предположение, что он нарпавляется в командировку в пределах РФ, но с другой стороны, он является гражданином Белоруссии и работает на территории Белоруссии.