Было бы справедливо для начала установить тариф на услуги по передаче, а после актировать бездоговорку. В противном случае будет проблематично что-то взыскать. И потом, бездоговорка - есть потери для сетей, Вы их оплачивали?
Сотрудник ФАС МО в приватной беседе отметил, что привлекают по 14.31 организации, включенные в реестр и для которых установлен тариф. Остальных по 9.21.