Орган государственного энергетического надзора - это Ростехнадзор и никак не сетевая организация.Есть техприсоединение.
Есть договор энергоснабжения.
Сетевая его согласовала.161. Ограничение режима потребления может вводиться в следующих случаях:
г) выявление неудовлетворительного состояния энергетических установок (энергопринимающих устройств) потребителя, удостоверенного органом государственного энергетического надзора, которое угрожает аварией или создает угрозу жизни и здоровью людей;
Сетевая может произвести отключение самостоятельно, если действительно присутствует угроза аварии или угроза жизни и здоровью (например, провод оборвался и упал на землю - более того, обесточить этот провод - обязанность сетевиков). Но если отключение произведено, а реально угрозы нет (отсутствие проекта - это не угроза аварии или жизни людей) - могут возникнуть неприятные для сетевой последствия в виде судебного взыскания нанесенного ограничением ущерба.