тропинка

Мать и отец двоих совершеннолетних детей в разводе.
Мать живет в квартире, находящейся в собственности. Собственность на квартиру появилась еще до рождения детей, поэтому ущемления права детей на обязательную долю при приватизации нет.
Отец и дети живут вместе в комнате, принадлежащей матери на праве собственности, она предоставила им право пользования.
Мать имеет в собственности еще комнату.
Было подано заявление на принятие отца и детей на учет в качестве нуждающихся в улучшении, потому что там по 6 м на человека.
Пришел странный ответ - отца, бывшего супруга, приняли на этот учет, а совершеннолетним детям отказали, мотивируя тем, что они члены семьи матери, несмотря на то, что живут отдельно, и надо учитывать всю площадь, находящуюся в собственности у матери - квартира и 2 комнаты.
Странно, почему совершеннолетних детей посчитали членами семьи отдельно живущей матери?
Странно, почему имущество матери делят на совершеннолетних детей?
Странно, что по отцу и детям приняты разные решения, хотя у них, насколько я понимаю, одинаковый юридический статус.
Что я не так понимаю? Спасибо))