Так у Вас водоканал частный что ли? Или все таки МУП?
Если не боитесь, можно попробовать бомбить по площадям.
Во все инстанции. От УФАС до Генпрокуратуры.
Лично мне УФАС помогла.
На самого губернатора жаловаться не стоит.
Напишите губернатору жалобу на водоканал.
Типа на вверенной Вам территории царит произвол! Водоканал нарушает такие то и такие законы.
Обязательно аргументируйте свою жалобу статьями законов. Интересно что ответит.
Собирать отказы и отписки.
Коллективное письмо в городскую налоговую, и выше по инстанции. Так как водоканал не присылает нам квитанции, то он не платит налогов - бюджет несет убытки.
Оплачивайте КУ сами на счет водоканала.
Хотя бы примерно.
Последняя инстанция - суд.
Лично я бы так действовал.
НО!
Я не юрист, я слесарь.
Это все! Остальное - от лукавого.