Я, к сожалению, не могу так же умно выразить свою точку зрения, как другие уважаемые участники обсуждения.
Но, по своему скромному размышлению считаю, что норма права всегда имеет 3 элемента. При этом не важно в каком количестве предложений, абзацев, статей НПА они содержатся.
Более того, невозможно разделить на составляющие какую-либо норму права, поскольку такая норма сформулирована в формально-юридических выражениях. Поэтому, любую норму по ее элементам можно воспринять только, если отказаться от использования той узкой формы в которой она изложена.
Например, норма об уголовной ответственности за убийство раскладывается по элементам так:
ЕСЛИ убил,
ТО убивать нельзя,
ИНАЧЕ уголовное наказание.
Теория 2-звенной системы в этом смысле неполноценна, т.к. не позволяет обнаружить в норме то звено, в котором содержится обязательное предписание субъекту по его надлежащему правомерному поведению в отношении Гипотезы (юридического факта).