Во-1, является ли ТСЖ/ЖСК исполнителем - вопрос давний и противоречивый.Исполнитель вправе
во всяком случае, по налоговым спорам (когда ИФНС усиленно наезжали на ЖСК/ТСЖ по НДС и налогу на прибыль - практика однозначн - не исполнитель).
и логика в этом есть (слегка забояню)
.В соответствии со ст. 116 Гражданского кодекса РФ жилищно-строительный кооператив создается в виде некоммерческой организации, деятельность которой не предусматривает извлечение прибыли в качестве своей основной цели. ЖСК имеет специальную правоспособность и вправе заниматься только указанными в его Уставе видами деятельности. Сделка, совершенная ЖСК не в соответствии с целями его деятельности, может быть признана судом недействительной.
Согласно ст. 110 Жилищного кодекса РФ жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома.
ЖСК обязан обеспечить надлежащую эксплуатацию общего имущества в многоквартирном доме путем привлечения сторонних организаций либо собственными силами. Деятельность по обеспечению эксплуатации общего имущества осуществляют избранные общим собранием членов кооператива органы управления ЖСК.
При этом ЖСК никогда не оказывал и не оказывает в настоящее время возмездные услуги (работы) членам ЖСК. В рамках уставной деятельности ЖСК отсутствуют понятия «заказчик», «исполнитель», «подрядчик», следовательно, отсутствуют признаки работ и услуг.
Таким образом, ЖСК безвозмездно, на основании Устава, используя членские взносы, осуществляет свою уставную деятельность по содержанию, текущему и капитальному ремонту жилого дома и в силу этого не может быть признан исполнителем, указанным в пунктах 3 и 4 Правил № 307
Во-2, ПП № 307 очень мутный и сырой документ, а попытки его разъяснить "спецами" из Минэкономразвитя только усугубляют ситуацию (не удивлюсь, что письма вообще готовили люди, не имеющие юр. образования, как это было с "потоками сознания" МинФина годичной давности)
В-3, разработчки ПП "точили" его под уже привычную схему РСО - коммерческая организация (отсуда и появляются "предупреждение-ограничение- отключение"), одноко в реалиях может все хреново развернуться.
Допустим, должник - ветеран ВОВ и/или инвалид (который, например, физически не может существовать без доступа к э/энергии - обездвижен, проблемы с дыханием и т.д. и т.п.), в общем, социально не защищенный элемент, со слабым здоровьем.
Тогда любые негативные действия в отношении него стопудов выльются в очень серьезный скандал, а может и в ВУД.
Этот момент (особая категория должников) вообще в ПП никак не отражен, однако на практике ответят за этот косяк ретивые Преды ТСЖ/ЖСК / работники УО, которые без рабора начнут отключать э/энергию за долги.
Поэтому нуегонафиг, судебный приказ рулит.
