Насколько известно, в административном процессе вообще преюдиции нет. Вообще оснований для освобождения от доказывания не предусмотрено 26 главой.
В адмнистративном процессе прямо не предусмотрена преюдиция, но это общий принцип права и принцип доказывания.
Почему сотрудник ДПС не может признать виновным лицо?
Если субъективная сторона есть, объективная есть, объект есть, но нет субъекта, следовательно состава адм правонарушеия нет, он вообще не может отправить на рассмотрение данный материал в суд, в определении он указывает обсоятельства признает его виновным, но отказывает в возбуждении АД, и в принципе это своего рода преюдиция факт доказан, вина установлена, определение также можно обжаловать в суд.
Тоже самое по уголовному преступлению, если 13 летний ребенок выносит квартиру, ес-но отказной материал в котором этот ребенок признается виновным но в связи с недостижением возраста дело уголовное не возбуждается, но это не означает, что потерпевшие не могут обратиться в суд за взысканием ущерба, или привлечь взрослого за вовлечение малолетнего в совершение преступления.
Но если родители обжалуют данное постановление и докажут, что их ребенок не виноват, естественно автоматически гражданские истцы не будут иметь оснований для взыскания ущерба.