Там точно не "тротуар" в смысле ПДД
Встречал точку зрения ("имеющую место быть" с точки зрения ПДД), что на прилегающих территориях могут быть и дороги (с тротуарами), и ...
Пример: дачные участки (товарищество ...). Сквозного проезда нет.
Дорога в смысле ПДД всегда является объектом транспортной инфраструктуры.
Постановление Правительства РФ от 18.07.2016 N 686
"Об определении участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также иных обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений, устройств и оборудования, являющихся объектами транспортной инфраструктуры".
Категории собственников (владельцев) такого объекта определяются в соответствии с законом.
Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ
"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Поэтому на месте нужно разбираться, кто главный и отвечает за порядок на "объекте".