В соответствии с п.п. 12 п.1 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
На основании п. 5 ст. 19 ЖК РФ, государственный учет жилищного фонда наряду с иными формами его учета должен предусматривать проведение технического учета жилищного фонда, в том числе его техническую инвентаризацию и техническую паспортизацию (с оформлением технических паспортов жилых помещений - документов, содержащих техническую и иную информацию о жилых помещениях, связанную с обеспечением соответствия жилых помещений установленным требованиям).
Деятельность в этой сфере осуществляет БТИ, которое является муниципальным органом. Данный орган в большей степени связан с застройщиком жилья, который осуществляет непосредственное строительство и обязан построить объект, который должен соответствовать этим требованиям.
На основании п. 2 ст. 12 ЖК РФ, участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.
Таким образом, БТИ, как Вы правильно отметили, являясь участником жилищных правоотношений, имеет непосредственное отношение к реализации наших жилищных прав - точно также, как и регистрационная палата, выступая органом учета и контроля.
Несмотря на то, что пунктом 1 ст.6 ЖК РФ установлено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (иметься ввиду норма о балконах), в нашем случае это требование закона неприменимо.
В соответствии с п.п. 1,4 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности (то есть правоотношения) возникают из договоров и иных сделок, а также в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
В договоре гласит: по окончании строительства Генподрядчик-инвестор передает в собственность дольщика «квартиру» такую-то.
Таким образом, жилищные правоотношения в этом случае возникают не с момента заключения договора, а с момента его исполнения – то есть передачи квартиры дольщику (с момента подписания окончательного акта приема-передачи).
По всей логике БТИ, даже если оно и намеряло свои метры до вступления в силу нового ЖК, должно произвести переучёт, исключив из общей площади балконы.
Выдача новой выписки из техпаспорта (в миру – справки БТИ) производится БТИ после выхода на объект и производства новых замеров. Для этого нужно написать заявление и заплатить. Можно в заявлении указать, что выписка нужна в связи с фактическими изменениями жилой площади. Информация в новой выписке должна соответствовать требованиям ЖК (не включать в общую площадь балкон-веранду).